2014招標(biāo)師《案例分析》考點(diǎn):招標(biāo)采購方式選擇
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招標(biāo)采購方式選擇
[背景]某企業(yè)投資18000萬元人民幣興建煤炭深加工項(xiàng)目,項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門對該項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)意見見表2-3.
表2-3 審批部門核準(zhǔn)意見
類別 |
招標(biāo)范圍 |
招標(biāo)組織形式 |
招標(biāo)方式 |
不采用招標(biāo)方式 | |||
全部招標(biāo) |
部分招標(biāo) |
自行招標(biāo) |
委托招標(biāo) |
公開招標(biāo) |
邀請招標(biāo) | ||
勘察 |
V |
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V |
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V |
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設(shè)計(jì) |
V |
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V |
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V |
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建筑工程 |
V |
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V |
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V |
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安裝工程 |
V |
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V |
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V |
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監(jiān)理 |
V |
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V |
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V |
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主要設(shè)備 |
V |
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V |
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V |
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重要材料 |
V |
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V |
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V |
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其他 |
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V |
【問題】
(1)招標(biāo)人組織該項(xiàng)目建設(shè)過程中,能否委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織整個項(xiàng)目采購?
(2)某主要設(shè)備的安裝工期十分緊張,招標(biāo)人決定采用邀請招標(biāo)的方式確定該設(shè)備安裝單位,應(yīng)怎樣處理?
(3)怎樣完成“不采用招標(biāo)方式”的其他項(xiàng)目采購?
【分析】
招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見中,項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門會明確工程建設(shè)過程中涉及的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設(shè)備、重要材料和其他內(nèi)容的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式以及不采用招標(biāo)方式的采購內(nèi)容。工程建設(shè)過程中,招標(biāo)人須嚴(yán)格遵守,不得隨意調(diào)整,必須調(diào)整時,應(yīng)報(bào)原審批核準(zhǔn)部門重新核準(zhǔn)。
【參考答案】
(1)招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織整個項(xiàng)目采購,但應(yīng)報(bào)原項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門同意。
(2)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見中的的招標(biāo)方式不能在執(zhí)行過程中隨意調(diào)整,必須調(diào)整時,應(yīng)報(bào)原項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門重新核準(zhǔn)后,才能按新的核準(zhǔn)意見執(zhí)行。本案中,該設(shè)備安裝單位在核準(zhǔn)意見中為公開招標(biāo),不能調(diào)整為邀請招標(biāo),因?yàn)檎袠?biāo)人在建設(shè)過程中無權(quán)調(diào)整已經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容。必須調(diào)整為邀請招標(biāo)時,應(yīng)報(bào)原項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)后方可采用。
(3)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見表中“不采用招標(biāo)方式”的采購內(nèi)容,招標(biāo)人可以自行決定采購方式,此時仍然可以選擇招標(biāo)方式或其他采購方式,如競爭性談判、詢價(jià)采購、單一來源采購等。
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