2014銀行從業(yè)《法律法規(guī)與綜合能力》考點:資本管理

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　　第四節(jié)　資本管理

　　本節(jié)必需掌握有關資本的概念、資本構成、資本占比、《巴塞爾新資本協(xié)議》等內容。

　　1.銀行資本的概念與作用

　　銀行資本的概念，從不同的角度看，銀行資本的定義不盡相同。

　　(1)會計資本

　　我國商業(yè)銀行的會計資本包括實收資本、資本公積、盈余公積、一般準備、未分配利潤(累計虧損)和外幣報表折算差額六個部分。

　　(2)監(jiān)管資本

　　(3)經濟資本

　　※2.《巴塞爾新資本協(xié)議》(屬一定掌握內容)

　　關于巴塞爾委員會與《巴塞爾資本協(xié)議》。

　　1988年7月，巴塞爾委員會通過了《關于統(tǒng)一國際銀行的資本計算和資本標準的協(xié)定》(即《巴塞爾資本協(xié)議》)，規(guī)定銀行必須根據(jù)自己的實際信用風險水平持有一定數(shù)量的資本。

　　《巴塞爾資本協(xié)議》主要有四部分內容：

　　一是確定了資本的構成，即銀行的資本分為核心資本和附屬資本兩大類，且附屬資本規(guī)模不得超過核心資本的100%。

　　二是根據(jù)資產信用風險的大小，將資產分為0、20%、50%和l00%四個風險檔次。

　　三是通過設定一些轉換系數(shù)，將表外授信業(yè)務也納入資本監(jiān)管。

　　四是規(guī)定銀行的資本與風險加權總資產之比不得低于8%，其中核心資本與風險加權總資產之比不得低于4%。(即要求核心資本≥附屬資本)

　　關于《巴塞爾新資本協(xié)議》

　　巴塞爾委員會于2004年6月正式發(fā)表了《巴塞爾新資本協(xié)議》即《統(tǒng)一資本計量和資本標準的國際協(xié)議：修訂框架》。

　　《巴塞爾新資本協(xié)議》提出了監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和市場約束的新規(guī)定，形成了資本監(jiān)管的“三大支柱”。(三大支柱如下)

　　第一支柱：最低資本要求

　　《巴塞爾新資本協(xié)議》仍然將資本充足率作為保證銀行穩(wěn)健經營、安全運行的核心指標，仍將銀行資本分為核心資本和附屬資本兩類，但進行了兩項重大創(chuàng)新：

　　第二支柱：外部監(jiān)管

　　《巴塞爾新資本協(xié)議》要求監(jiān)管當局可以采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查等方法審核銀行的資本充足情況。在資本水平較低時，監(jiān)管當局要及時采取措施予以糾正。

　　第三支柱：市場約束

　　市場約束旨在通過市場力量來約束銀行

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　　3.我國實施《巴塞爾新資本協(xié)議》的安排

　　2007年2月28日，中國銀監(jiān)會發(fā)布了《中國銀行業(yè)實施新資本協(xié)議指導意見》，標志著我國正式啟動了實施《巴塞爾新資本協(xié)議》的工程。因短期內我國銀行業(yè)尚不具備全面實施《巴塞爾新資本協(xié)議》的條件。所以中國銀監(jiān)會確立了分類實施、分層推進、分步達標的基本原則。

　　(1)分類實施的原則。中國銀監(jiān)會規(guī)定，在其他國家或地區(qū)(含中國香港、中國澳門等)設有業(yè)務活躍的經營性機構、國際業(yè)務占相當比重的大型商業(yè)銀行，應自 2010年底起開始實施《巴塞爾新資本協(xié)議》，如果屆時不能達到中國銀監(jiān)會規(guī)定的最低要求，經批準可暫緩實施《巴塞爾新資本協(xié)議》，但不得遲于2013年底。這些銀行因此也稱為新資本協(xié)議銀行。而其他商業(yè)銀行可以自2011年起自愿申請實施《巴塞爾新資本協(xié)議》。

　　(2)分層推進的原則。

　　(3)分步達標的原則。商業(yè)銀行必須結合本行實際，全面規(guī)劃，分階段、有重點、有序推進、逐步達標。國內大型銀行應先開發(fā)信用風險、市場風險的計量模型;就信用風險而言，現(xiàn)階段應以信貸業(yè)務為重點推進內部評級體系建設。

　　※ 關于我國監(jiān)管資本的構成

　　2004年3月，銀監(jiān)會頒布了《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》，并于2006年12月作了修改，該辦法在資本監(jiān)管方面進行重大改進

　　監(jiān)管資本包括核心資本和附屬資本兩部分，同時，在計算資本充足率時，還需要從監(jiān)管資本中扣除一些項目，稱為扣除項。

　　核心資本

　　核心資本是商業(yè)銀行資本中最穩(wěn)定、質量最高的部分，銀行可以永久性占用。我國商業(yè)銀行的核心資本包括如下五部分：

　　(1)實收資本，指投資者按照章程或合同、協(xié)議的約定，實際投入商業(yè)銀行的資本。

　　(2)資本公積，包括資本溢價、股權投資準備、外幣資本折算差額、關聯(lián)交易差價和其他資本公積。

　　(3)盈余公積，包括法定盈余公積、任意盈余公積以及法定公益金。

　　(4)未分配利潤

　　(5)少數(shù)股權，指在合并報表時包括在核心資本中的非全資子公司中的少數(shù)股權

　　附屬資本

　　附屬資本包括重估儲備、一般準備、優(yōu)先股、可轉換債券、混合資本債券和長期次級債務六部分。商業(yè)銀行的附屬資本不得超過核心資本的l00%，計入附屬資本的長期次級債務不得超過核心資本的50%。

　　(1)重估儲備，指商業(yè)銀行經國家有關部門批準，對固定資產進行重估時，固定資產公允價值與賬面價值之間的正差額部分。若中國銀監(jiān)會認為重估作價是審慎的，這類重估儲備可以列入附屬資本，但計入附屬資本的部分不超過重估儲備的70%

　　(2)一般準備

　　(3)優(yōu)先股

　　(4)一可轉換債券

　　(5)混合資本債券需要滿足如下三個條件(略 )

　　(6)長期次級債務，指原始期限最少在5年以上的次級債務

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　　扣除項

　　我國商業(yè)銀行計算資本充足率時，應從資本中扣除以下項目：

　　(1) 商譽;(2)商業(yè)銀行對未并表金融機構的資本投資;(3)商業(yè)銀行對非自用不動產和企業(yè)的資本投資。

　　在計算核心資本充足率時，應從核心資本中扣除以下項目：(1)商譽;(2)商業(yè)銀行對未并表金融機構資本投資的50%：(3)商業(yè)銀行對非自用不動產和企業(yè)資本投資的50%。之所以要對這些項目進行扣除，主要是在銀行出現(xiàn)損失時，銀行不可能拿這些項目所對應的資金來彌補銀行所出現(xiàn)的損失。

　　4.銀監(jiān)會的資本干預措施

　　1995年發(fā)布并實施的《商業(yè)銀行法》中引進了《巴塞爾資本協(xié)議》對資本的最低要求，規(guī)定銀行的資本充足率不得低于8%。

　　我國根據(jù)資本充足率的狀況，將商業(yè)銀行分為三類：即資本充足的、資本不足的、資本嚴重不足的。對上述三類銀行，銀監(jiān)會可采取不同的干預措施。

　　(1)資本充足的商業(yè)銀行：資本充足率不低于8%，核心資本充足率不低于4%。

　　銀監(jiān)會支持其穩(wěn)健發(fā)展業(yè)務。

　　為防止其資本充足率降到最低標準以下，銀監(jiān)會可以采取下列干預措施：

　　要求商業(yè)銀行完善風險管理規(guī)章制度：提高風險控制能力;加強對資本充足率的分析及預測;制定切實可行的資本維持計劃，限制商業(yè)銀行介入部分高風險業(yè)務。

　　(2)資本不足的商業(yè)銀行：資本充足率不足8%，或核心資本充足率不足4%：

　　(3)資本嚴重不足的商業(yè)銀行：資本充足率不足4%，或核心資本充足率不足2%。

　　5.※ 提高資本充足率的方法

　　商業(yè)銀行要提高資本充足率，主要有兩個途徑：

　　一是增加資本。包括增加核心資本和附屬資本，稱為“分子對策;留存利潤是銀行增加核心資本的重要方式，另一方面，提高留存利潤增加核心資本。商業(yè)銀行增加附屬資本的方法，主要是發(fā)行可轉換債券、混合資本債券和長期次級債券。

　　二是降低風險加權總資產，主要是降低風險加權總資產以及市場風險和操作風險。稱為“分母對策”。

　　銀行也可以“雙管齊下”

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