2015招標(biāo)師《合同管理》出題點(diǎn)揭秘第三章

　　【摘要】2015年招標(biāo)師考試時(shí)間為11月7、8日，各省報(bào)名工作也正在準(zhǔn)備當(dāng)中，相信考友們業(yè)已進(jìn)入了緊張的備考階段。環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師頻道小編近期會(huì)為大家陸續(xù)更新招標(biāo)師各科目的一些考點(diǎn)，今日整理：2015招標(biāo)師《合同管理》出題點(diǎn)揭秘第三章。 希望對(duì)大家有所幫助!并預(yù)祝各位考友在2015年招標(biāo)師考試中取得理想的成績(jī)。更多復(fù)習(xí)資料請(qǐng)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道!

　　命題點(diǎn)解讀

　　命題點(diǎn)1不同項(xiàng)目類(lèi)型招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告內(nèi)容(表3—1)

　　表3—1不同項(xiàng)目類(lèi)型招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告內(nèi)容

　　命題點(diǎn)2工程招標(biāo)公告的內(nèi)容

　　1.招標(biāo)條件

　　(1)工程建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng)及批準(zhǔn)文件編號(hào)。

　　(2)項(xiàng)目業(yè)主名稱(chēng)，即項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件中載明的項(xiàng)目投資或項(xiàng)目業(yè)主。

　　(3)項(xiàng)目資金來(lái)源和出資比例。

　　(4)招標(biāo)人名稱(chēng)，即負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)的招標(biāo)人名稱(chēng)，可以是項(xiàng)目業(yè)主或其授權(quán)組織實(shí)施項(xiàng)目并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的項(xiàng)目建設(shè)管理單位。

　　(5)闡明該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)。

　　2.工程建設(shè)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

　　對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等進(jìn)行概括性的描述，使?jié)撛谕稑?biāo)人能夠初步判斷是否有意愿以及自己是否有能力承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施。

　　3.投標(biāo)人資格要求

　　申請(qǐng)人應(yīng)具備的工程施工資質(zhì)等級(jí)、類(lèi)似業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證體系證書(shū)，以及對(duì)財(cái)務(wù)、人員、設(shè)備、信譽(yù)等能力和方面的要求。是否接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審或投標(biāo)以及相應(yīng)的要求;申請(qǐng)人申請(qǐng)資格預(yù)審/潛在投標(biāo)人投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量或指定的具體標(biāo)段。

　　4.資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件的獲取

　　(1)時(shí)間。招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模情況具體約定，但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間不得少于5日。

　　(2)方式、地點(diǎn)。一般要求到指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi);采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，可以直接從網(wǎng)上下載;為方便異地投標(biāo)人參與投標(biāo)，一般也可以通過(guò)郵購(gòu)方式獲取文件，此時(shí)招標(biāo)人應(yīng)在公告內(nèi)明確告知在收到投標(biāo)人介紹信和郵購(gòu)款(含手續(xù)費(fèi))后的約定日期內(nèi)寄送。在此，約定的日期是指招標(biāo)人寄送文件的日期，而不是寄達(dá)的日期，招標(biāo)人不承擔(dān)郵件延誤或遺失的責(zé)任。

　　招標(biāo)人為了方便投標(biāo)人，可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。

　　通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件，與書(shū)面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書(shū)面文件為準(zhǔn)。

　　(3)資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件售價(jià)。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件的售價(jià)應(yīng)當(dāng)合理，不得以盈利為目的。除招標(biāo)人終止招標(biāo)的情況外，資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件售出后，不予退還。

　　(4)圖紙押金。為了保證投標(biāo)人在未中標(biāo)后及時(shí)退還圖紙，必要時(shí)，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人提交圖紙押金，在投標(biāo)人退還圖紙時(shí)退還該押金。

　　5.資格預(yù)審文件/投標(biāo)文件的遞交

　　(1)截止時(shí)間。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和需要確定資格預(yù)審文件/投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間，對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日，招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售到投標(biāo)文件遞交截止日不得少于20日。

　　(2)送達(dá)地點(diǎn)。送達(dá)地點(diǎn)一定要詳細(xì)告知，可附地圖。

　　(3)逾期送達(dá)處理。對(duì)于逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者不按照資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件要求密封的資格預(yù)審文件/投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

　　6.公告發(fā)布媒體

　　招標(biāo)人發(fā)布本次招標(biāo)資格預(yù)審公告/招標(biāo)公告的媒體名稱(chēng)。如果招標(biāo)人同時(shí)在多個(gè)媒體發(fā)布公告，應(yīng)列明所有媒體的名稱(chēng)，并保證各媒體公告的內(nèi)容一致。

　　7.聯(lián)系方式

　　聯(lián)系方式包括招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人、地址、郵編、電話、傳真、電子郵箱、開(kāi)戶銀行和賬號(hào)等。

　　命題點(diǎn)3貨物或服務(wù)招標(biāo)公告的內(nèi)容

　　貨物或服務(wù)招標(biāo)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告內(nèi)容和格式與工程招標(biāo)基本一致，主要區(qū)別是招標(biāo)范圍、內(nèi)容、規(guī)模數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、交貨或服務(wù)方式、地點(diǎn)要求的描述以及申請(qǐng)人或投標(biāo)人的資格條件。

　　命題點(diǎn)4工程施工投標(biāo)資格能力要素

　　1.投標(biāo)申請(qǐng)人資質(zhì)

　　招標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，科學(xué)合理設(shè)定投標(biāo)人應(yīng)具備的企業(yè)資質(zhì)序列、類(lèi)別和等級(jí)。

　　招標(biāo)項(xiàng)目如允許投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)按照責(zé)任分工分別符合投標(biāo)合同的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和其他資格能力標(biāo)準(zhǔn)，同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照其較低的資質(zhì)等級(jí)確定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，承擔(dān)單獨(dú)和連帶責(zé)任。作為聯(lián)合體一方參加投標(biāo)，則不得再單獨(dú)以自己的名義或者參加其他聯(lián)合體對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo)。

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)具有安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事工程施工活動(dòng)。

　　2.投標(biāo)申請(qǐng)人類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)和能力

　　根據(jù)投標(biāo)資格申請(qǐng)人完成類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的規(guī)模、質(zhì)量和數(shù)量等評(píng)審其是否具有承接招標(biāo)項(xiàng)目施工的能力。

　　規(guī)模較大的工程施工招標(biāo)項(xiàng)目還應(yīng)考察其已經(jīng)承接的正在施工工程規(guī)模、數(shù)量，了解投標(biāo)人可以調(diào)動(dòng)的剩余施工資源和能力。

　　3.投標(biāo)申請(qǐng)人可投入技術(shù)和管理人員

　　投標(biāo)資格申請(qǐng)人可投入招標(biāo)項(xiàng)目的主要技術(shù)管理人員構(gòu)成和能力，包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工管理、技術(shù)質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、環(huán)保管理以及設(shè)備、材料管理的負(fù)責(zé)人。

　　應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的技術(shù)管理要求設(shè)定項(xiàng)目技術(shù)管理人員的任職條件：專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格、技術(shù)職務(wù)以及已經(jīng)完成的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)條件，項(xiàng)目經(jīng)理一般應(yīng)提供工作簡(jiǎn)歷、身份證、建造師資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、安全生產(chǎn)考核合格、完成類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、目前工作崗位、行政或技術(shù)職務(wù)等身份和工作能力的證明材料。

　　4.投標(biāo)申請(qǐng)人財(cái)務(wù)狀況

　　投標(biāo)資格申請(qǐng)人通過(guò)提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的近年財(cái)務(wù)報(bào)表證明其財(cái)務(wù)能力狀況，例如資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等，資格審查時(shí)可據(jù)此分析和判斷證明投標(biāo)資格申請(qǐng)人的資產(chǎn)規(guī)模(注冊(cè)資產(chǎn)、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn))、盈利能力(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率)、償債能力 (流動(dòng)負(fù)債、總負(fù)債、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率)等。

　　5.投標(biāo)申請(qǐng)人可投入設(shè)備能力

　　投標(biāo)資格申請(qǐng)人現(xiàn)有的設(shè)備能力，以及可投人施工設(shè)備的來(lái)源、規(guī)格(型號(hào)、容量)、數(shù)量、制造年份、現(xiàn)值、功率、工況、所在地、可到達(dá)工地時(shí)間等，以評(píng)定其是否具有完成招標(biāo)工程的設(shè)備能力。

　　6.其他工程技術(shù)管理要求

　　其他工程技術(shù)管理要求主要是投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)人為確保工程的順利實(shí)施，除施工承包人應(yīng)滿足的正常技術(shù)要求外，還應(yīng)滿足其他必要的輔助技術(shù)和管理要求。如技術(shù)支持體系、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)要求、分包隊(duì)伍技術(shù)實(shí)力、專(zhuān)有安全及檢測(cè)設(shè)備、其他應(yīng)急技術(shù)方案等。

　　7.投標(biāo)申請(qǐng)人信譽(yù)

　　申請(qǐng)人應(yīng)提供近年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無(wú)工程重大安全、質(zhì)量事故、合同爭(zhēng)議糾紛引起的訴訟、仲裁、違法行為記錄及有關(guān)行政處罰等相關(guān)情況的聲明和證明材料，包括法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決，行政機(jī)關(guān)的處罰決定等法律文書(shū);銀行等機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)出具的資信狀況證明。

　　命題點(diǎn)5貨物投標(biāo)資格審查的標(biāo)準(zhǔn)

　　1.投標(biāo)申請(qǐng)人資格和類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

　　(1)投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)具有貨物經(jīng)營(yíng)資格。

　　如果招標(biāo)采購(gòu)貨物屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄，或者屬于強(qiáng)制性認(rèn)證制度、特殊行業(yè)安全生產(chǎn)許可和核準(zhǔn)制度的貨物產(chǎn)品，申請(qǐng)人必須具備相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書(shū)。專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)品的貨物貿(mào)易企業(yè)還應(yīng)具有生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)代理經(jīng)銷(xiāo)資格。

　　(2)投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)具有類(lèi)似項(xiàng)目的一般和專(zhuān)門(mén)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求。

　　1)一般業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求是投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)滿足的最低類(lèi)似業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，是指申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人具有已經(jīng)成功組織供應(yīng)規(guī)模和復(fù)雜程度與招標(biāo)項(xiàng)目類(lèi)似貨物的業(yè)績(jī)，并根據(jù)采購(gòu)貨物的規(guī)模設(shè)定投標(biāo)申請(qǐng)人近年應(yīng)具有的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)營(yíng)業(yè)額。

　　2)專(zhuān)門(mén)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)是針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)大型、復(fù)雜貨物，單一申請(qǐng)人難以承擔(dān)全部制造供應(yīng)任務(wù)的，可允許由2個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體或總分包的形式聯(lián)合供應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)貨物的全部單元系統(tǒng)貨物，此時(shí)可以分類(lèi)設(shè)定各單元系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)制造和供貨業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求，聯(lián)合體各成員業(yè)績(jī)均應(yīng)滿足各自負(fù)責(zé)供應(yīng)單元系統(tǒng)貨物所對(duì)應(yīng)的制造和供貨分類(lèi)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求。

　　3)申請(qǐng)人的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)是指申請(qǐng)人自己的業(yè)績(jī)。申請(qǐng)人不能將與其有隸屬或組織關(guān)系的母公司和子公司的業(yè)績(jī)作為自已的業(yè)績(jī)，尤其是控股公司不能將其子公司的業(yè)績(jī)作為自己的業(yè)績(jī)，也不能將貨物代理銷(xiāo)售的業(yè)績(jī)作為貨物設(shè)計(jì)制造的業(yè)績(jī)。

　　(3)型式試驗(yàn)和檢驗(yàn)報(bào)告。

　　對(duì)于部分實(shí)施技術(shù)認(rèn)證的貨物，可以將技術(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式試驗(yàn)或檢驗(yàn)報(bào)告作為投標(biāo)資格能力因素。

　　2.投標(biāo)申請(qǐng)人擬投入的技術(shù)和管理人員

　　貨物招標(biāo)需要審查投標(biāo)人擬投入貨物生產(chǎn)和供應(yīng)的技術(shù)和管理人員資格、能力。對(duì)于大型、復(fù)雜貨物供應(yīng)一般審查：項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、主任工程師、現(xiàn)場(chǎng)安裝督導(dǎo)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)主任工程師等。根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)貨物的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求對(duì)擬投入的技術(shù)和管理人員分別制定任職資格條件，內(nèi)容包括：年齡、類(lèi)似工作年限、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、相關(guān)職業(yè)資格或技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)、擔(dān)任類(lèi)似項(xiàng)目組織供應(yīng)管理的業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等。

　　3.財(cái)務(wù)狀況 投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的近年財(cái)務(wù)報(bào)表和其他證明文件表明其資產(chǎn)負(fù)債、損益情況，以及已有或通過(guò)籌集獲得的流動(dòng)資金、未抵押的實(shí)物資產(chǎn)、信貸資金和其他資產(chǎn)，扣除申請(qǐng)人的其他供貨合同需要之后，應(yīng)足以滿足招標(biāo)項(xiàng)目供應(yīng)高峰時(shí)的流動(dòng)資金要求。

　　4.擬投入設(shè)備狀況

　　制造貨物所需生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能狀況以及貨物生產(chǎn)設(shè)備的剩余能力。

　　5.聯(lián)合體與分包

　　大型、復(fù)雜貨物招標(biāo)如允許申請(qǐng)人以聯(lián)合體或分包形式投標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體和分包商的組成成員設(shè)定資格要求。聯(lián)合體各成員均需按照分工滿足一般和專(zhuān)門(mén)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目關(guān)鍵部分的專(zhuān)門(mén)業(yè)績(jī)，針對(duì)聯(lián)合體其他成員或投標(biāo)人雇用的專(zhuān)業(yè)分包商應(yīng)指明其聯(lián)合承擔(dān)或分包供應(yīng)貨物的清單，并要求其滿足專(zhuān)門(mén)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求。

　　6.履約信譽(yù)及其他

　　申請(qǐng)人應(yīng)提供近年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無(wú)重大安全、質(zhì)量事故、合同爭(zhēng)議糾紛引起的訴訟、仲裁、違法行為記錄及有關(guān)行政處罰等相關(guān)情況的聲明和證明材料，包括法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決，行政機(jī)關(guān)的處罰決定等法律文書(shū);銀行等機(jī)構(gòu)最近出具的資信狀況證明;申請(qǐng)人的IS0 9000企業(yè)質(zhì)量管理體系或類(lèi)似的質(zhì)量保證體系、IS0 14000環(huán)境管理體系、0HSAS18000職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證，企業(yè)及其完成項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)、榮譽(yù)證書(shū)等。

　　命題點(diǎn)6特許經(jīng)營(yíng)融資招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資格能力要素

　　1.類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

　　類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)是證明申請(qǐng)人是否有能力勝任招標(biāo)項(xiàng)目的重要因素。申請(qǐng)人的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)蕉?，一般?lái)說(shuō)其項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)越豐富。T0T和股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)的是申請(qǐng)人的融資、投資和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，而B(niǎo)0T項(xiàng)目還要增加項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)管理業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)的要求。當(dāng)單一投標(biāo)人無(wú)法滿足融資、投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等多項(xiàng)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求時(shí)，可以采取兩種辦法：一是允許聯(lián)合體成員業(yè)績(jī)累計(jì)疊加后滿足要求;二是允許部分業(yè)績(jī)必須滿足要求，其他業(yè)績(jī)可以選擇性響應(yīng)，如B0T 項(xiàng)目，可以要求投資人必須有融資和投資業(yè)績(jī)，而建設(shè)、運(yùn)營(yíng)兩項(xiàng)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)只要滿足其中之一即可。

　　2.財(cái)務(wù)實(shí)力和融資能力

　　財(cái)務(wù)實(shí)力和融資能力是反映申請(qǐng)人資格能力的關(guān)鍵因素。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)一般要求投標(biāo)人具備籌集項(xiàng)目資本金和貸款的能力。投標(biāo)人的財(cái)務(wù)實(shí)力主要體現(xiàn)在投標(biāo)人的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力等方面。

　　3.申請(qǐng)人信譽(yù)

　　招標(biāo)選定的投標(biāo)人要與招標(biāo)人長(zhǎng)期合作，為此，招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)人的履約信譽(yù)要求較高。反映申請(qǐng)人信譽(yù)的因素包括申請(qǐng)人與其他合作伙伴的履約守信情況、違法違規(guī)以及法律訴訟記錄等情況。

　　目前國(guó)內(nèi)尚未建立統(tǒng)一的企業(yè)誠(chéng)信考核體系。為了評(píng)審履約信譽(yù)，通常要求投標(biāo)資格申請(qǐng)人自行聲明是否曾發(fā)生過(guò)任何重大違法違規(guī)行為，以及是否發(fā)生過(guò)重大合同違約或被解除協(xié)議情況，或財(cái)務(wù)被凍結(jié)，以及近年曾發(fā)生的訴訟或仲裁情況等。

　　命題點(diǎn)7工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資格能力要素

　　1.申請(qǐng)人的資格

　　招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目行業(yè)類(lèi)別、功能性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，科學(xué)設(shè)定投標(biāo)人應(yīng)具備的設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)。

　　2.申請(qǐng)人的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)條件

　　申請(qǐng)人已經(jīng)完成與招標(biāo)項(xiàng)目功能、規(guī)模、性質(zhì)等相類(lèi)似的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目數(shù)量和工程設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)定及獲獎(jiǎng)情況。規(guī)模較大項(xiàng)目可以通過(guò)考察申請(qǐng)人以往完成工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和工程施工服務(wù)的工程規(guī)模數(shù)量和目前已經(jīng)承接的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目規(guī)模數(shù)量，了解申請(qǐng)人可以調(diào)動(dòng)的設(shè)計(jì)資源和能力。

　　3.申請(qǐng)人擬投人工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要技術(shù)和管理人員結(jié)構(gòu)、資歷、業(yè)績(jī)狀況

　　主要包括擬派總規(guī)劃師、總設(shè)計(jì)師、總建筑師、總工藝師、總工程師等人員的職業(yè)資格、技術(shù)職務(wù)或職稱(chēng)、工作資歷以及完成類(lèi)似工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)等情況。

　　4.申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)狀況

　　主要是近幾年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)狀況。

　　5.申請(qǐng)人的履約信譽(yù)及其他

　　主要是近幾年申請(qǐng)人及其完成項(xiàng)目的成果和履約信譽(yù)情況，包括申請(qǐng)人是否涉及設(shè)計(jì)質(zhì)量、安全事故以及處理結(jié)果;申請(qǐng)人是否涉及仲裁和訴訟等。申請(qǐng)人是否通過(guò)企業(yè)IS0 9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證或建立類(lèi)似的質(zhì)量保證體系。

　　命題點(diǎn)8工程監(jiān)理投標(biāo)資格能力要素

　　1.企業(yè)資質(zhì)

　　監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和等級(jí)是否滿足承擔(dān)招標(biāo)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)和最低等級(jí)要求。

　　2.企業(yè)類(lèi)似工程業(yè)績(jī)

　　已經(jīng)完成監(jiān)理和正在監(jiān)理工程類(lèi)似招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量業(yè)績(jī)及其監(jiān)理成效。

　　3.企業(yè)和擬派監(jiān)理人員的素質(zhì)條件

　　監(jiān)理企業(yè)和擬派往工程建設(shè)項(xiàng)目的人員規(guī)模、素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格和結(jié)構(gòu)比例等。

　　4.企業(yè)擁有監(jiān)理工作的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備

　　試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的有效性、針對(duì)性。

　　5.可采用的檢測(cè)方法和手段

　　檢測(cè)方法和手段的合理性、科學(xué)性。

　　6.使用計(jì)算機(jī)軟件管理的能力

　　主要是應(yīng)用軟件的統(tǒng)一兼容性。

　　7.承接新項(xiàng)目的監(jiān)理能力

　　正在實(shí)施的監(jiān)理業(yè)務(wù)飽滿度，估計(jì)監(jiān)理富余力量。

　　8.企業(yè)信譽(yù)

　　已經(jīng)完成或正在實(shí)施的監(jiān)理工程建設(shè)項(xiàng)目中履行合同的信譽(yù)。

　　9.財(cái)務(wù)狀況.

　　主要是銀行等機(jī)構(gòu)出具的資信等級(jí)、資產(chǎn)狀況證明。

　　命題點(diǎn)9工程建設(shè)項(xiàng)目管理投標(biāo)資格能力要素

　　1.工程建設(shè)項(xiàng)目管理企業(yè)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)

　　申請(qǐng)人應(yīng)具有與工程建設(shè)項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)，并應(yīng)符合工程建設(shè)項(xiàng)目管理的企業(yè)資格規(guī)定和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍。

　　2.類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

　　類(lèi)似工程建設(shè)項(xiàng)目管理業(yè)績(jī)是衡量申請(qǐng)人是否具有承擔(dān)所招標(biāo)項(xiàng)目管理任務(wù)能力的重要依據(jù)。類(lèi)似工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)是指申請(qǐng)人已經(jīng)完成的工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量及其實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目管理成效。業(yè)績(jī)證明可以使用簽訂的工程建設(shè)項(xiàng)目管理合同或驗(yàn)收文件。但是，項(xiàng)目管理業(yè)績(jī)一般不宜以建設(shè)監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等咨詢業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)代替。

　　3.項(xiàng)目管理各類(lèi)人員的資格能力條件

　　項(xiàng)目管理各類(lèi)人員的資格能力條件包括承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢決策管理、工程設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)管理的注冊(cè)咨詢工程師(投資)、投資建設(shè)項(xiàng)目管理師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師與注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理工程師等個(gè)人執(zhí)業(yè)資格要求，類(lèi)似工程建設(shè)項(xiàng)目管理和相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理的業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)條件、工作資歷、學(xué)歷、技術(shù)職務(wù)或職稱(chēng)等條件要求。

　　命題點(diǎn)10科研項(xiàng)目投標(biāo)資格能力要素

　　1.投標(biāo)人的資格條件和類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

　　申請(qǐng)人是否具備承擔(dān)招標(biāo)科研項(xiàng)目的能力，首先看其科研實(shí)力規(guī)模、擁有的科研設(shè)施條件及其在行業(yè)中所處的領(lǐng)先地位，其次要看其在以往經(jīng)歷中完成類(lèi)似科研項(xiàng)目的規(guī)模和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)狀況。投標(biāo)資格能力評(píng)審主要是通過(guò)對(duì)其目前擁有科研設(shè)施的考察和過(guò)去完成科研項(xiàng)目的階段報(bào)告和驗(yàn)收文件的評(píng)價(jià)。

　　2.課題組成員的學(xué)術(shù)背景和科研經(jīng)歷

　　科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的重要特征是項(xiàng)目課題組負(fù)責(zé)制?？蒲许?xiàng)目投標(biāo)資格能力關(guān)鍵在于課題組成員的專(zhuān)業(yè)背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)及經(jīng)驗(yàn)閱歷。一般情況下，主持、參加過(guò)與招標(biāo)項(xiàng)目同級(jí)、同類(lèi)的課題研究工作的科研人員能更好地勝任招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性工作。

　　命題點(diǎn)11世行、亞行規(guī)定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)

　　世行、亞行規(guī)定資格預(yù)審時(shí)主要審查投標(biāo)申請(qǐng)人的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)，投標(biāo)人的人員和設(shè)備在資格后審時(shí)再審查。資格預(yù)審要審查全部申請(qǐng)人的資格，而資格后審只需要審查可能中標(biāo)的最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人的資格。

　　(1)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：年?duì)I業(yè)額和現(xiàn)金流。

　　(2)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：一般經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

　　一般經(jīng)驗(yàn)：作為主承包商或分包商已經(jīng)成立3年或5年以上(與財(cái)務(wù)報(bào)表要求對(duì)應(yīng))。

　　專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)：在過(guò)去10年或5年內(nèi)至少完成2個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目。

　　訴訟：在過(guò)去3年內(nèi)敗訴不超過(guò)10%。

　　(3)聯(lián)營(yíng)體資格標(biāo)準(zhǔn)。世行、亞行的資格審查文件要求對(duì)聯(lián)營(yíng)體的每一個(gè)成員都要進(jìn)行審查，對(duì)聯(lián)營(yíng)體進(jìn)行資格審查有三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，年?duì)I業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)要求聯(lián)營(yíng)體作為整體應(yīng)該共同滿足，同時(shí)對(duì)聯(lián)營(yíng)體的每個(gè)成員也有一定比例的要求。一般經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求聯(lián)營(yíng)體的每一個(gè)成員都必須滿足。有的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)只要求聯(lián)營(yíng)體中的一個(gè)成員滿足，甚至專(zhuān)業(yè)分包商滿足也可以代表聯(lián)營(yíng)體滿足。

　　命題點(diǎn)12工程量清單的概念

　　工程量清單是依據(jù)國(guó)家或行業(yè)有關(guān)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500--2008)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件中有約束力的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款中約定的工程計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算編制的，反映擬建工程分部分項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)格及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單應(yīng)該按照國(guó)家和行業(yè)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編碼、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位及其格式要求計(jì)算、編制列表。工程量清單是工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制最高投標(biāo)限價(jià)(招標(biāo)控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、核定與調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

　　命題點(diǎn)13工程量清單的作用

　　工程量清單是工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制最高投標(biāo)限價(jià)(招標(biāo)控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、核定與調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程實(shí)體性項(xiàng)目和非實(shí)體性項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、范圍、規(guī)格和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，以滿足工程建設(shè)項(xiàng)目具體量化和計(jì)量支付的需要。、工程量清單是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定合同價(jià)格的統(tǒng)一基礎(chǔ)。

　　命題點(diǎn)14工程量清單計(jì)價(jià)

　　1.采用工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)合同形式

　　采用單價(jià)合同形式的工程量清單是合同文件必不可少的組成內(nèi)容，其中的清單工程量一般具備合同約束力，招標(biāo)時(shí)的工程量是暫估的，工程款結(jié)算時(shí)按照實(shí)際計(jì)量的工程量進(jìn)行調(diào)整。

　　2.采用工程量清單計(jì)價(jià)的總價(jià)合同形式

　　總價(jià)合同形式中，已標(biāo)價(jià)工程量清單中的工程量不具備合同約束力，實(shí)際施工和計(jì)算工程變更的工程量均以合同文件的設(shè)計(jì)圖紙所標(biāo)示的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　命題點(diǎn)15招標(biāo)工程量清單的組成

　　1.工程量清單總說(shuō)明

　　(1)編制工程量清單總說(shuō)明的目的，是為了說(shuō)明工程量清單的主要內(nèi)容、編制要求、應(yīng)了解的項(xiàng)目特殊信息等，相當(dāng)于工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的概括和補(bǔ)充說(shuō)明。

　　(2)工程量清單總說(shuō)明與項(xiàng)目特點(diǎn)及所屬行業(yè)有密切聯(lián)系，內(nèi)容一般包括工程概況，如建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、工程特征、交通狀況、環(huán)境保護(hù)要求等; 工程內(nèi)容范圍;工程量清單編制采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙等文件依據(jù);專(zhuān)業(yè)工程估價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)與定價(jià)等特別要求;投標(biāo)計(jì)價(jià)的規(guī)定要求;其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　2.工程量清單計(jì)價(jià)表格

　　(1)工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表。

　　工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表是工程量清單報(bào)價(jià)的分類(lèi)、分級(jí)匯總表，通過(guò)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的分類(lèi)逐級(jí)匯總，得出投標(biāo)總價(jià)。

　　(2)分部分項(xiàng)工程量清單。

　　分部分項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目是指構(gòu)成工程實(shí)體的項(xiàng)目，是工程量清單的主要內(nèi)容，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量等都應(yīng)在分部分項(xiàng)工程量清單中列出，應(yīng)該根據(jù)本行業(yè)和招標(biāo)項(xiàng)目的工程技術(shù)類(lèi)型特點(diǎn)和施工條件環(huán)境，按照分部或分項(xiàng)工程劃分并詳細(xì)列出工程建設(shè)項(xiàng)目和工程內(nèi)容，以滿足全部工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)量、計(jì)價(jià)和支付。 (3)措施項(xiàng)目清單。

　　措施項(xiàng)目清單的內(nèi)容組成取決于工程專(zhuān)業(yè)類(lèi)型及施工組織設(shè)計(jì)，通常包括施工設(shè)施、安全文明施工、環(huán)境保護(hù)、夜間施工、二次搬運(yùn)、冬雨季施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、施工排水、降水、已完工程及設(shè)備保護(hù)措施等。投標(biāo)人可以根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求調(diào)整補(bǔ)充措施項(xiàng)目。

　　(4)其他項(xiàng)目清單。

　　1)暫列金額。指招標(biāo)人在工程量清單中提供并計(jì)算在合同價(jià)款中的暫定金額，由招標(biāo)人控制核定與支付，用于簽約時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的工程施工中發(fā)生的合同范圍外的工程變更及其材料、設(shè)備、服務(wù)調(diào)整采購(gòu)、合同約定的工程價(jià)格調(diào)整以及可能發(fā)生的合同索賠金額等情況。

　　2)暫估價(jià)。指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料以及專(zhuān)業(yè)工程的金額。一般包括材料費(fèi)暫估價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程綜合暫估價(jià)(包括工程直接費(fèi)、管理費(fèi)與利潤(rùn))。

　　3)計(jì)日工。指為工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生合同約定外的零星工作，且工程量清單中沒(méi)有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目而采用的計(jì)價(jià)方法。按實(shí)際發(fā)生的人工工時(shí)、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺(tái)班及合同中相應(yīng)的計(jì)日工子目單價(jià)計(jì)價(jià)付款。

　　4)總承包服務(wù)費(fèi)?？偝邪?wù)費(fèi)是招標(biāo)人為了在法律、法規(guī)允許的條件下進(jìn)行專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包以及自行采購(gòu)供應(yīng)材料、設(shè)備，要求總承包人對(duì)發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)，對(duì)供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)按投標(biāo)報(bào)價(jià)向總承包人支付該項(xiàng)費(fèi)用。

　　(5)規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單。

　　規(guī)費(fèi)項(xiàng)目是指根據(jù)有關(guān)工程造價(jià)管理規(guī)定或省級(jí)以上政府職能部門(mén)規(guī)定必須繳納，并應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。

　　規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單一般包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)(包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi))等。

　　(6)稅金項(xiàng)目清單。

　　稅金項(xiàng)目清單一般包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。

　　(7)工程量清單綜合單價(jià)分析表。

　　綜合單價(jià)分析表是工程量清單子目單價(jià)組成的一個(gè)分解表，主要用于分析清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的合理性，或作為合同履行中計(jì)算變更單價(jià)、確定新增子目單價(jià)的依據(jù)。綜合單價(jià)一般由成本、利潤(rùn)和/或稅金規(guī)費(fèi)組成。

　　命題點(diǎn)16工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)

　　工程量清單是由招標(biāo)人按照招標(biāo)要求和設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則編制的工程數(shù)量的表格。利用工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)，其本質(zhì)上是由建設(shè)產(chǎn)品的買(mǎi)方和賣(mài)方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。目前工程量清單計(jì)價(jià)的依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500--2008)。

　　命題點(diǎn)18工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)與傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)的區(qū)別

　　1.工程量清單計(jì)價(jià)是企業(yè)自主定價(jià)

　　工程價(jià)格反映的是企業(yè)個(gè)別成本價(jià)格，施工企業(yè)完全可以依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，結(jié)合市場(chǎng)供求競(jìng)爭(zhēng)狀況的計(jì)算核定工程價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)有利于真正反映和促進(jìn)企業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)，有利于促進(jìn)工程新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。

　　傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政府定價(jià)方式，工程價(jià)格反映的是工程定額編制期的社會(huì)平均成本價(jià)格，其中利潤(rùn)是政府規(guī)定的計(jì)劃利潤(rùn)，沒(méi)有充分體現(xiàn)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)能力和自主定價(jià)，也不能及時(shí)反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化。

　　2.工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)

　　綜合單價(jià)是一個(gè)全費(fèi)用單價(jià)，包含工程直接費(fèi)用、工程與企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、約定范圍的風(fēng)險(xiǎn)等因素，企業(yè)完全可以自主定價(jià)，也可以參考各類(lèi)工程定額調(diào)整組價(jià)。能夠直觀和全面反映企業(yè)完成分部、分項(xiàng)及單位工程的實(shí)際價(jià)格;且便于承發(fā)包雙方測(cè)算核定與變更工程合同價(jià)格，計(jì)量支付與結(jié)算工程款，尤其適合于固定單價(jià)合同。

　　傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)一般采用國(guó)家頒布的工程定額組成工料單價(jià)，管理費(fèi)和利潤(rùn)另計(jì)，也沒(méi)有考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，既不能直觀和全面反映企業(yè)完成分部、分項(xiàng)和單位工程的實(shí)際價(jià)格，工程合同價(jià)格計(jì)算核定、調(diào)整又比較復(fù)雜，難以界定合理性，容易引起各方理解爭(zhēng)議。

　　3.量?jī)r(jià)分離原則

　　采用工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人對(duì)工程內(nèi)容及其計(jì)算的工程量負(fù)責(zé)，承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn);投標(biāo)人根據(jù)自身實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，自行確定要素價(jià)格、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)，承擔(dān)工程價(jià)格約定范圍的風(fēng)險(xiǎn)。采用工程量清單方式招標(biāo)，招標(biāo)人事先統(tǒng)一約定了工程量，工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性都由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，從而統(tǒng)一了投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)人可以避免因工程數(shù)量計(jì)算誤差造成的不必要風(fēng)險(xiǎn)，從而真正憑自身實(shí)力報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

　　采用傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算招標(biāo)由投標(biāo)人自行計(jì)算工程量，投標(biāo)總價(jià)的高低偏差既可能是分項(xiàng)工程單價(jià)差異，也可能包括了工程量的計(jì)算偏差，不能真正體現(xiàn)投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　4.結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)、工藝和標(biāo)準(zhǔn)

　　工程量清單招標(biāo)的工程實(shí)體項(xiàng)目和措施項(xiàng)目單價(jià)組成完全能夠與技術(shù)標(biāo)緊密結(jié)合，相互支持、配合，既能從技術(shù)和商務(wù)兩方面反映和衡量投標(biāo)方案的可行性、可靠性和合理性，又能反映投標(biāo)人的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)是分別依據(jù)企業(yè)、政府的不同標(biāo)準(zhǔn)分離編制的，相互不能支持與匹配，不能全面正確反映和評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的綜合能力。

　　命題點(diǎn)19工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的基本內(nèi)容

　　1.工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的概念

　　(1)工程量清單項(xiàng)目的內(nèi)容組成、格式要求、編制依據(jù)、計(jì)價(jià)規(guī)則要求等總體規(guī)定或說(shuō)明。

　　(2)分部分項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目工程量清單以及施工措施項(xiàng)目清單的項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目?jī)r(jià)格和費(fèi)用計(jì)算規(guī)則，合同價(jià)款核定與支付規(guī)則等。

　　(3)工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目以及暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法規(guī)定。

　　2.招標(biāo)工程量清單的內(nèi)容和格式

　　編制工程量清單總說(shuō)明的目的是為了說(shuō)明工程量清單的主要內(nèi)容、編制要求、應(yīng)了解的項(xiàng)目特殊信息等，相當(dāng)于工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的概括和補(bǔ)充說(shuō)明。清單計(jì)價(jià)表格主要包括以下內(nèi)容：(1)工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表;(2)分部分項(xiàng)工程量清單;(3)措施項(xiàng)目清單;(4)其他項(xiàng)目清單。

　　命題點(diǎn)20國(guó)內(nèi)外貨物的評(píng)標(biāo)價(jià)格構(gòu)成

　　1.國(guó)外貨物的評(píng)標(biāo)價(jià)構(gòu)成

　　國(guó)外貨物評(píng)標(biāo)價(jià)格=CIF價(jià)+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)+國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+其他雜費(fèi)+供貨范圍調(diào)整額+商務(wù)偏差調(diào)整額+技術(shù)偏差調(diào)整額+其他調(diào)整額

　　其中主要計(jì)算公式為：

　　(1)CIF價(jià)=F0B價(jià)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi);

　　(2)國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=CIF價(jià)×國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率×投保加成系數(shù);

　　(3)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=進(jìn)口關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅;

　　注：只有部分生活性機(jī)電產(chǎn)品征收消費(fèi)稅(如小汽車(chē))。

　　(4)進(jìn)口關(guān)稅=CIF價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率;

　　注：機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅一般從0～20%不等。

　　(5)進(jìn)口增值稅=(CIF價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅)×增值稅稅率;

　　(6)消費(fèi)稅=(CIF價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅)×消費(fèi)稅稅率/(1一消費(fèi)稅稅率);

　　(7)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=(CIF價(jià)格+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅)×國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　2.國(guó)內(nèi)貨物的評(píng)標(biāo)價(jià)構(gòu)成

　　國(guó)內(nèi)貨物的評(píng)標(biāo)價(jià)格=修正后的投標(biāo)價(jià)格+供貨范圍偏離調(diào)整+商務(wù)偏離調(diào)整+技術(shù)偏離調(diào)整+其他調(diào)整+國(guó)內(nèi)運(yùn)保費(fèi);

　　國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率應(yīng)以保險(xiǎn)公司公布的合理保費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

　　命題點(diǎn)21合同的內(nèi)容

　　合同的內(nèi)容主要以合同條款的形式書(shū)面表述，是合同當(dāng)事人協(xié)商一致的結(jié)果。其表現(xiàn)形式為合同條款，實(shí)質(zhì)內(nèi)容是合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　合同條款可分為必要條款和一般條款。必要條款可以理解為主要條款，其決定著合同的類(lèi)型以及合同的基本內(nèi)容。

　　命題點(diǎn)22工程施工合同條款及格式

　　《合同法》規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證雙方相互協(xié)作等條款。

　　《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同通用條款包括了一般約定、發(fā)包人義務(wù)、有關(guān)監(jiān)理單位的約定、有關(guān)承包人義務(wù)的約定、材料和工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施、交通運(yùn)輸、測(cè)量、放線、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)、進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工和竣工、暫停施工、工程質(zhì)量、試驗(yàn)和檢驗(yàn)、變更與變更的估價(jià)原則、價(jià)格調(diào)整原則、計(jì)量與支付、竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任、保險(xiǎn)、不可抗力、違約、索賠、爭(zhēng)議的解決等共24條。

　　工程施工合同條款一般應(yīng)當(dāng)選用現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的通用合同條款，同時(shí)結(jié)合相關(guān)行業(yè)示范合同文本條款或國(guó)際常用工程施工合同條件，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和需要進(jìn)行補(bǔ)充、修改，形成工程施工專(zhuān)用合同條款，兩者結(jié)合并對(duì)照使用從而共同構(gòu)成工程施工合同條款的組成部分。

　　命題點(diǎn)23工程質(zhì)量控制條款

　　1.工程質(zhì)量要求

　　通用合同條款規(guī)定工程質(zhì)量驗(yàn)收按合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因承包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理單位有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此造成的費(fèi)用增加和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于承包人返工造成的費(fèi)用增加和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn)。

　　通用合同條款中對(duì)工程質(zhì)量要求沒(méi)有作具體的規(guī)定，所以專(zhuān)用合同條款應(yīng)要求工程質(zhì)量驗(yàn)收按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2.發(fā)包人委托監(jiān)理單位對(duì)合同履行管理

　　通用合同條款規(guī)定監(jiān)理單位是受發(fā)包人委托對(duì)合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織。監(jiān)理單位受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)利。監(jiān)理單位作為合同管理者，其職責(zé)主要有兩個(gè)方面：一是作為法定義務(wù)，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等工作;二是約定義務(wù)，根據(jù)監(jiān)理合同，履行發(fā)包人授權(quán)的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師(總監(jiān))是指由監(jiān)理單位委派常駐施工場(chǎng)地對(duì)合同履行實(shí)施管理的全權(quán)負(fù)責(zé)人?？偙O(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)理工作。

　　專(zhuān)用合同條款應(yīng)指明監(jiān)理單位在行使某項(xiàng)權(quán)利前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)而通用合同條款沒(méi)有指明的權(quán)利，專(zhuān)用條款應(yīng)同時(shí)約定監(jiān)理單位行使相關(guān)權(quán)利時(shí)應(yīng)當(dāng)出示已經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的相關(guān)證明。

　　3.承包人提供的材料和工程設(shè)備

　　通用合同條款中規(guī)定除專(zhuān)用合同條款另有約定外，承包人提供的工程材料和設(shè)備均由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)、運(yùn)輸和保管。承包人應(yīng)對(duì)其采購(gòu)的工程材料和設(shè)備負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)將各項(xiàng)工程材料和設(shè)備的供貨人及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時(shí)間等報(bào)送監(jiān)理單位審批，并向監(jiān)理單位提交其負(fù)責(zé)提供的材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件。對(duì)承包人提供的材料和設(shè)備，承包人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位進(jìn)行檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收，查驗(yàn)材料合格證明和產(chǎn)品合格證書(shū)，并進(jìn)行材料的抽樣檢驗(yàn)和設(shè)備的檢驗(yàn)測(cè)試。

　　專(zhuān)用合同條款應(yīng)約定工程是否采用承包人直接采購(gòu)的模式，若采用此模式，還應(yīng)在專(zhuān)用合同條款中補(bǔ)充、細(xì)化發(fā)包人為加強(qiáng)對(duì)材料和工程施工的全面質(zhì)量控制需采取的措施。

　　4.發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備

　　由發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備，通用合同條款中約定了發(fā)包人提供工程材料和設(shè)備的程序，專(zhuān)用合同條款應(yīng)約定工程材料和設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨方式、交貨地點(diǎn)和計(jì)劃交貨日期，并對(duì)交貨批次、滿足進(jìn)度計(jì)劃情況等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。

　　同時(shí)，合同條款應(yīng)當(dāng)注意的細(xì)節(jié)有：首先，在合同條款中，需要明確材料驗(yàn)收時(shí)三方的責(zé)任和交接界面、交接方式;其次，涉及發(fā)包人供貨的工程細(xì)目?jī)r(jià)款的計(jì)量支付有兩種方式：一種是工程細(xì)目單價(jià)不包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的價(jià)格，發(fā)包人按工程清單價(jià)格支付給承包人相關(guān)工程細(xì)目款，另向供貨商直接支付材料設(shè)備價(jià)款，兩條支付路線互不交叉，但工程合同價(jià)格沒(méi)有完整反映工程實(shí)際造價(jià);另一種方式是把發(fā)包人供貨價(jià)格也計(jì)入相關(guān)工程細(xì)目單價(jià)內(nèi)，這種情況需要發(fā)包人將供貨的規(guī)格單價(jià)在招標(biāo)文件中列明，承包人統(tǒng)一按此供貨單價(jià)進(jìn)行組價(jià)，且可以約定合同供貨單價(jià)固定不變，不受合同調(diào)價(jià)條款的影響。發(fā)包人在每期支付工程款時(shí)，按當(dāng)期實(shí)際的供貨規(guī)格、數(shù)量以及招標(biāo)文件列明的相應(yīng)單價(jià)核算，從承包人應(yīng)獲得的當(dāng)期工程款中扣回。這種方式的核算工作稍顯復(fù)雜，但由于發(fā)包人供貨價(jià)格也計(jì)入相關(guān)細(xì)目單價(jià)中，能比較真實(shí)地反映合同工程的實(shí)際造價(jià)。

　　5.工程材料和設(shè)備專(zhuān)用于合同工程和禁止使用不合格的材料和設(shè)備

　　為保證工程質(zhì)量，運(yùn)人工地的材料和工程設(shè)備必須專(zhuān)用于合同工程，未經(jīng)監(jiān)理單位同意，承包人不得運(yùn)出施工場(chǎng)地或挪作他用。監(jiān)理單位有權(quán)拒絕承包人提供的不合格材料或工程設(shè)備，承包人也有權(quán)拒絕發(fā)包人提供的不合格材料或工程設(shè)備。

　　6.隱蔽工程的檢查

　　經(jīng)承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。

　　監(jiān)理人未按約定的時(shí)間進(jìn)行檢查的，除監(jiān)理人另有指示外，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。

　　經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量合格或者監(jiān)理人未按約定的時(shí)間進(jìn)行檢查的，承包人覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問(wèn)的，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開(kāi)重新檢驗(yàn)，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn);經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。

　　7.承包人的質(zhì)量管理

　　承包人應(yīng)在施工場(chǎng)地設(shè)置專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)，提交工程質(zhì)量保證措施文件，包括質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)的組織和崗位責(zé)任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實(shí)施細(xì)則等，報(bào)送監(jiān)理單位審批。承包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動(dòng)技能，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。

　　專(zhuān)用合同條款應(yīng)規(guī)定承包人提交工程質(zhì)量保證措施文件的期限，如規(guī)定應(yīng)于簽訂合同協(xié)議書(shū)后28天之內(nèi)提交。

　　8.承包人的質(zhì)量檢查和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查

　　承包人應(yīng)按合同約定對(duì)材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)，并作詳細(xì)記錄，編制工程質(zhì)量報(bào)表，報(bào)送監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位有權(quán)對(duì)承包人的施工工程，以及任何為施工目的作業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查，承包人應(yīng)為監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查提供必要的協(xié)助。

　　9.缺陷責(zé)任與保修責(zé)任

　　缺陷責(zé)任。承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)已交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任。缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)包人對(duì)已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。發(fā)包人在使用過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)已接收的工程存在新的缺陷或已修復(fù)的缺陷部位或部件又遭損壞的，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，直至檢驗(yàn)合格為止。承包人不能在合理時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷的，發(fā)包人可自行修復(fù)或委托其他人修復(fù)，所需費(fèi)用由缺陷責(zé)任方承擔(dān)。監(jiān)理人和承包人應(yīng)共同查清缺陷和(或)損壞的原因：屬承包人原因造成的，應(yīng)由承包人承擔(dān)修復(fù)和查驗(yàn)的費(fèi)用;屬發(fā)包人原因造成的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)和查驗(yàn)的費(fèi)用，并支付承包人合理利潤(rùn)。

　　命題點(diǎn)24工程進(jìn)度控制條款

　　1.合同進(jìn)度計(jì)劃

　　通用合同條款中規(guī)定承包人應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定的內(nèi)容和期限，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說(shuō)明報(bào)送監(jiān)理單位。

　　專(zhuān)用合同條款應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說(shuō)明的內(nèi)容進(jìn)行約定，并約定承包人向監(jiān)理單位報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說(shuō)明的期限和監(jiān)理單位批復(fù)或提出修改意見(jiàn)的期限。合同進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖柵主要工作橫道圖兩種形式分別編繪，并應(yīng)包括每月預(yù)計(jì)完成的工作量和形象進(jìn)度。

　　2.合同進(jìn)度計(jì)劃的修訂

　　不論何種原因造成工程的實(shí)際進(jìn)度與承包人編制的合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人可以在專(zhuān)用合同條款約定的期限內(nèi)向監(jiān)理單位提交修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的申請(qǐng)報(bào)告，并附有關(guān)措施和相關(guān)資料，報(bào)監(jiān)理單位審批;監(jiān)理單位也可以直接向承包人作’出修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的指示，承包人應(yīng)按該指示修訂合同進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)在專(zhuān)用合同條款約定的期限內(nèi)批復(fù)。監(jiān)理單位在批復(fù)前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。

　　用合同條款應(yīng)約定承包人報(bào)送修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)限和監(jiān)理單位批復(fù)的時(shí)限，且應(yīng)在專(zhuān)用合同條款中明確修訂后的合同進(jìn)度計(jì)劃，仍應(yīng)滿足保證合同工程在合同約定的工期內(nèi)完成。為了便于工程進(jìn)度管理，專(zhuān)用合同條款中還可補(bǔ)充對(duì)承包人根據(jù)已同意的合同進(jìn)度計(jì)劃或其修訂的計(jì)劃，每年年底向監(jiān)理單位提交下- 年度的施工計(jì)劃的規(guī)定。該年度施工計(jì)劃應(yīng)包括本年度估計(jì)完成的和下-年度預(yù)計(jì)完成的分項(xiàng)工程數(shù)量和工作量，以及為實(shí)施此計(jì)劃將采取的措施。為了便于合同用款的管理，專(zhuān)用合同條款中還可補(bǔ)充要求承包人每季度向監(jiān)理單位提交支付的詳細(xì)季度合同用款計(jì)劃。

　　3.異常惡劣的氣候條件

　　由于出現(xiàn)專(zhuān)用合同條款規(guī)定的異常惡劣氣候的條件導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期。

　　專(zhuān)用合同條款應(yīng)進(jìn)-步明確異常惡劣氣候條件的具體范圍。當(dāng)出現(xiàn)異常惡劣的氣候條件時(shí)，承包人有責(zé)任自行采取措施，避免和克服異常氣候條件造成的損失，同時(shí)有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期。當(dāng)發(fā)包人不同意延長(zhǎng)工期時(shí)，承包人可要求發(fā)包人支付為搶工增加的費(fèi)用，但不包括利潤(rùn)。

　　4.發(fā)包人的工期延誤

　　在履行合同過(guò)程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期和(或)增加費(fèi)用，并支付合理利潤(rùn)。

　　(1)增加合同工作內(nèi)容。

　　(2)改變合同中任何-項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性。

　　(3)發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)的。

　　(4)因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぁ?/p>

　　(5)提供圖紙延誤。

　　(6)未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款。

　　(7)發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。

　　5.承包人的工期延誤

　　由于承包人原因，未能按合同進(jìn)度計(jì)劃完成工作，或監(jiān)理單位認(rèn)為承包人施工進(jìn)度不能滿足合同工期要求的，承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。逾期竣工違約金的計(jì)算方法在專(zhuān)用合同條款中約定。承包人支付逾期竣工違約金，不免除承包人完成工程及修補(bǔ)缺陷的義務(wù)。專(zhuān)用合同條款可以補(bǔ)充監(jiān)理單位判斷承包人的工程進(jìn)度過(guò)慢的方法，如除了發(fā)包人的工期延誤之外，承包人的實(shí)際工程進(jìn)度曲線在規(guī)定的安全區(qū)域下限之外時(shí)，監(jiān)理單位有權(quán)認(rèn)為合同工程的進(jìn)度過(guò)慢，承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用。

　　對(duì)于承包人的原因造成的工期延誤，即使采取了趕工措施，但仍不能按合同規(guī)定的完工日期完工時(shí)，承包人還應(yīng)支付逾期竣工違約金。具體數(shù)額可根據(jù)各行業(yè)具體情況，在專(zhuān)用合同條款中另行約定逾期竣工違約金的計(jì)算方法和累計(jì)限額等。對(duì)于專(zhuān)用合同條款約定逾期竣工違約金按比例支付的，還應(yīng)規(guī)定如果在合同工程完工之前，已對(duì)合同工程內(nèi)按時(shí)完工的單位工程簽發(fā)了工程接收證書(shū)，則合同工程的逾期竣工違約金，應(yīng)按已簽發(fā)工程接收證書(shū)的單位工程的價(jià)值占合同工程價(jià)值的比例予以減少，但本規(guī)定不應(yīng)影響逾期竣工違約金的規(guī)定限額。

　　命題點(diǎn)25工程價(jià)款控制條款

　　1.變更的內(nèi)容范圍

　　由于施工條件和發(fā)包人要求變化等原因，往往會(huì)發(fā)生合同約定的工程材料性質(zhì)和品種、建筑物結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法，以及施工工期等的變動(dòng)，必須變更才能維護(hù)合同公平。通用合同條款規(guī)定了五種常見(jiàn)的變更情形：取消合同中任何-項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施;改變合同中任何-項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性;改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸;改變合同中任何-項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;為完成工程需要追加的額外工作。

　　2.變更權(quán)和變更程序

　　規(guī)定了由監(jiān)理單位根據(jù)變更程序向承包人發(fā)出變更指示，并約定了提出變更的三種情形：

　　(1)對(duì)于監(jiān)理單位認(rèn)為可能要發(fā)生變更的，監(jiān)理單位可向承包人發(fā)出變更意向書(shū)，在發(fā)包人同意承包人根據(jù)變更意向書(shū)要求提交的變更實(shí)施方案的，由監(jiān)理單位發(fā)出變更指示;(2)對(duì)于監(jiān)理單位認(rèn)為肯定要發(fā)生變更的，由監(jiān)理單位向承包人發(fā)出變更指示;(3)對(duì)于承包人認(rèn)為可能發(fā)生變更的，承包人可向監(jiān)理單位提出書(shū)面變更建議，監(jiān)理單位確認(rèn)存在變更的，應(yīng)作出變更指示。承包人收到變更指示或變更意向書(shū)后，應(yīng)向監(jiān)理單位提交變更報(bào)價(jià)書(shū)，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同約定的估價(jià)原則，由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更價(jià)格。

　　3.變更的估價(jià)原則

　　除專(zhuān)用合同條款另有約定外，因變更引起的價(jià)格調(diào)整的估價(jià)原則：已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià);已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類(lèi)似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類(lèi)似子目的單價(jià)。由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價(jià);已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類(lèi)似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價(jià)。

　　專(zhuān)用合同條款應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和特點(diǎn)約定變更的估價(jià)原則，特別是對(duì)已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目的情況，確定單價(jià)的難度比較犬，應(yīng)采取合適的方式確定變更工作的單價(jià)。

　　4.物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整