《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》講義：政府采購法律制度(2)

更新時間：2012-06-21 08:53:38 來源：|0

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　　三、政府采購的原則

　　(一)公開透明原則

　　公開透明要求政府采購的信息和行為不僅要全面公開，而且要完全透明。僅公開信息但仍搞暗箱操作屬于違法行為。依《政府采購法》精神，公開透明要求做到政府采購的法規(guī)和規(guī)章制度要公開，招標信息及中標或成交結(jié)果要公開，開標活動要公開，投訴處理結(jié)果或司法裁定都要公開，使政府采購活動在完全透明的狀態(tài)下運作，全面、廣泛地接受監(jiān)督。

　　(二)公平競爭原則

　　公平原則是市場經(jīng)濟運行的重要法則，是政府采購的基本規(guī)則。公平競爭要求在競爭的前提下公開地開展政府采購活動。公平競爭是指政府采購的競爭是有序競爭，要公平地對待每一個供應商，不能有歧視某些潛在的符合條件的供應商參與政府采購活動的現(xiàn)象，而且采購信息要在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公平地披露。

　　(三)公正原則

　　公正原則是采購人與供應商之間在政府采購活動中處于平等地位而確立的。要求政府采購要按照事先約定的條件和程序進行，對所有供應商一視同仁，不得有歧視條件和行為，任何單位或個人無權(quán)干預采購活動的正常開展。為了實現(xiàn)公正，《政府采購法》提出了評標委員會以及有關(guān)的小組人員必須要有一定數(shù)量的要求，要有各方面代表，而且人數(shù)必須為單數(shù)，相關(guān)人員要回避，同時規(guī)定了保護供應商合法權(quán)益及方式。

　　(四)誠實信用原則

　　誠實信用原則是發(fā)展市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，在市場經(jīng)濟發(fā)展初期向成熟時期過度階段，尤其要大力推崇這一原則。誠實信用原則要求政府采購當事人在政府采購活動中，本著誠實信用的態(tài)度履行各自的權(quán)利和義務，講究信譽，兌現(xiàn)承諾，不得散布虛假信息，不得有欺詐，串通、隱瞞等行為，不得偽造、變造、隱匿、銷毀需要依法保存的文件，不得規(guī)避法律法規(guī)，不得損害第三人的利益。

　　四、政府采購的功能

　　(一)節(jié)約財政支出，提高采購資金的使用效益

　　實行政府集中采購的情況下一是節(jié)約采購成本，二可以在保證產(chǎn)品性能與質(zhì)量的前提下，壓低產(chǎn)品與勞務的價格。另外政府采購實行國庫支付，將采購資金直接撥付給供應商，減少了資金流通環(huán)節(jié)，所以，通過政府采購可以以盡量少的財政投入獲得最大的產(chǎn)出，因而實行政府采購可以提高財政資金的適使用效益。

　　(二)強化宏觀調(diào)控

　　(三)活躍市場經(jīng)濟

　　(四)推進反腐倡廉

　　由于政府采購是置于全社會監(jiān)督之下的，因而規(guī)范化的政府采購可以避免暗箱操作，因而可以增進廉政建設(shè)，提高政府形象。

　　(五)保護民族產(chǎn)業(yè)

　　支持購買國貨，保護民族產(chǎn)業(yè)。

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