環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)師采購專業(yè)實務(wù)第七講講義(1)

更新時間：2010-01-15 16:34:30 來源：|0

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　　第6章招標(biāo)文件

　　大綱要求環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　3.1根據(jù)工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購項目的相應(yīng)技術(shù)管理要素特征和采購要求，掌握編寫招標(biāo)文件的投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知;掌握工程、貨物、服務(wù)評標(biāo)方法和要素的區(qū)別，選擇評標(biāo)方法和要素;掌握合同類型選擇，通用合同條款運用和專用合同條款設(shè)置;

　　熟悉《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的運用;了解工程施工招標(biāo)工程量清單計價方法;

　　熟悉《機(jī)電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》的運用;

　　熟悉特許經(jīng)營項目融資、建設(shè)工程設(shè)計、工程監(jiān)理、建設(shè)項目管理，科技研究開發(fā)和咨詢，物流等服務(wù)項目招標(biāo)文件的編寫和相關(guān)運用。

　　3.2掌握招標(biāo)文件編寫、補充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題，招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款判別。

　　主要內(nèi)容環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　6.1.2工程評標(biāo)辦法

　　評標(biāo)辦法包括選擇評標(biāo)因素、標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法、步驟，是評標(biāo)委員會評標(biāo)的直接依據(jù)，是招標(biāo)文件中投標(biāo)人最為關(guān)注的核心內(nèi)容。評標(biāo)委員會將依據(jù)評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)評審?fù)稑?biāo)文件，作出評審結(jié)論并推薦中標(biāo)候選人，或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。

(1)選擇評標(biāo)方法	評標(biāo)方法一般包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。招標(biāo)人應(yīng)選擇適宜招標(biāo)項目特點的評標(biāo)方法。
	1)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法	應(yīng)該推薦能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；但是投標(biāo)價格低于其成本的除外	經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求，工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較小，且工程質(zhì)量、工期、成本受施工技術(shù)管理方案影響較小，工程管理要求簡單的施工招標(biāo)項目的評標(biāo)。
	2)綜合評估法	應(yīng)該推薦能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，但是投標(biāo)價格低于其成本的除外	綜合評估法一般適用于工程建設(shè)規(guī)模較大，履約工期較長，技術(shù)復(fù)雜，工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較大，且工程質(zhì)量、工期和成本受不同施工技術(shù)管理方案影響較大，工程管理要求較高的施工招標(biāo)項目的評標(biāo)。
(2)確定評審因素和標(biāo)準(zhǔn)	1)初步評審因素和標(biāo)準(zhǔn)	①形式評審因素和標(biāo)準(zhǔn)
		②資格評審因素和標(biāo)準(zhǔn)	適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的情況
		③響應(yīng)性評審因素和標(biāo)準(zhǔn)	A.投標(biāo)內(nèi)容范圍；B.工期；C.工程質(zhì)量；D.投標(biāo)有效期；E.投標(biāo)保證金；F.工程量清單報價范圍、數(shù)量及算術(shù)錯誤；G.合同權(quán)利義務(wù)；H.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
		④采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的初步評審因素和標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括工程施工組織設(shè)計和項目管理人員：	A.施工部署的完整性、可行性；B.施下方案與方法的針對性、可行性；C.工程質(zhì)量管理體系與措施的可靠性；D.工程進(jìn)度計劃與措施的可靠性；E.安全管理體系與措施的可靠性；F.環(huán)境管理體系與措施的可靠性；G.施工機(jī)械設(shè)備配置的數(shù)量、性能和匹配性；H.勞動力配置的適應(yīng)性；I.項目管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人員的任職資格與業(yè)績。
		上述初步評審的各項評審因素和標(biāo)準(zhǔn)屬于定性評審，投標(biāo)文件的任何一項因素不符合評審標(biāo)準(zhǔn)均構(gòu)成廢標(biāo)，不能進(jìn)入詳細(xì)評審，故其評審因素和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立要非常審慎、嚴(yán)謹(jǐn)。
	2)詳細(xì)評審因素和標(biāo)準(zhǔn)	綜合評估法	包括科學(xué)設(shè)置評審內(nèi)容及因素，并結(jié)合招標(biāo)工程的技術(shù)管理特點和投標(biāo)競爭情況合理設(shè)置評審因素的權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)。最后，采用評分或貨幣量化的方法對投標(biāo)人及其投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審。評標(biāo)委員會依據(jù)綜合評估價從低到高或綜合評估分從高到低的排名次序推薦1-3名中標(biāo)候選人，或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。采用綜合評估法進(jìn)行工程施工招標(biāo)項目的詳細(xì)評標(biāo)時，通常從以下幾個方面進(jìn)行詳細(xì)評審和量化評價：A.投標(biāo)報價；B.項目管理機(jī)構(gòu)；C.施工組織設(shè)計；D.其他因素。
		經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法	主要是投標(biāo)報價的總價和分項單價的競爭合理性、平衡性，以及報價內(nèi)容范圍是否存在遺漏、偏離，是否低于其成本價格等，并就招標(biāo)文件允許和約定的報價內(nèi)容范圍差異、遺漏、工程單價不平衡、工程款支付進(jìn)度差異等可以量化的價格因素，按標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)計算評標(biāo)價。最后按評標(biāo)價由低到高排序，依次推薦1―3名中標(biāo)候選人，或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。