2019咨詢工程師《分析與評價》教材解讀：企業(yè)規(guī)劃的任務(wù)和編制原則

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第二章 項目規(guī)劃

第三節(jié) 企業(yè)規(guī)劃的任務(wù)和編制原則

一、企業(yè)規(guī)劃的任務(wù)和編制原則

㈠企業(yè)規(guī)劃的任務(wù)和特點

企業(yè)規(guī)劃是企業(yè)在一定時期內(nèi)的綱領(lǐng)性文件，是企業(yè)經(jīng)營和未來投資的指導(dǎo)性文件。

企業(yè)規(guī)劃的任務(wù)是在對內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)分析思考的基礎(chǔ)上，提出企業(yè)重點發(fā)展思路，發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，確定企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，確定未來投資方向，確定規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展思路，確定未來重點投資項目。根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和投資情況，合理配置企業(yè)所擁有的各種資源，提出實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的最佳路徑和措施。

企業(yè)規(guī)劃既是對企業(yè)未來前瞻性的思考和安排，又是對企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營的具體指導(dǎo)。企業(yè)規(guī)劃要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，針對特定的個體和確定的時間段，站在大趨勢和大環(huán)境的高度，面對企業(yè)所處的市場和競爭形勢，謀劃企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)規(guī)劃要兼?zhèn)鋺?zhàn)略定位和策略措施。

企業(yè)規(guī)劃有以下五大特點：⒈前瞻性;⒉針對性;⒊認(rèn)同性;⒋時效性;⒌可操作性。

㈡企業(yè)規(guī)劃編制的原則

⒈政策性原則

⒉差異化原則

⒊價值鏈原則

⒋取舍原則：有所為有所不為

⒌創(chuàng)新原則：人無我有、人有我強、人強我新

⒍可持續(xù)發(fā)展原則

二、企業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容與重點

企業(yè)規(guī)劃編制重點是要做好規(guī)劃分析、規(guī)劃制定、規(guī)劃實施三方面工作。規(guī)劃分析是規(guī)劃基礎(chǔ)，規(guī)劃制定是核心，規(guī)劃實施是保障。

㈠規(guī)劃分析

規(guī)劃分析是以深入的內(nèi)外部環(huán)境研究為基礎(chǔ)，分析企業(yè)當(dāng)前所處的地位和環(huán)境，分析未來發(fā)展趨勢及對企業(yè)的影響。通過規(guī)劃分析，對企業(yè)的資源和能力有相對客觀的認(rèn)識與評價，對企業(yè)發(fā)展環(huán)境有充分的認(rèn)識和準(zhǔn)確的預(yù)判。要做相關(guān)的各種專題研究分析，提出研究目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)劃分析階段要完成以下方面工作：

⒈企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

在企業(yè)現(xiàn)狀分析過程中，要與管理層進(jìn)行充分的溝通，使管理層和咨詢方對企業(yè)的現(xiàn)狀水平和存在的問題達(dá)成共識，對當(dāng)前的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有更清晰的認(rèn)識。企業(yè)現(xiàn)狀分析是自上而下的過程，管理層的認(rèn)識更為重要。

⒉企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

市場分析和預(yù)測是外部環(huán)境研究最重要的內(nèi)容。對市場的準(zhǔn)確判斷，對市場趨勢的前瞻性預(yù)測，是支持企業(yè)規(guī)劃成功的根本。

⒊企業(yè)競爭力分析

進(jìn)行企業(yè)競爭力分析要準(zhǔn)確界定競爭對手，確定合理的對標(biāo)體系。

進(jìn)行競爭力分析的目的是要根據(jù)企業(yè)所處的競爭地位，選擇未來規(guī)劃定位。

⒋企業(yè)價值鏈分析

企業(yè)的利潤或者價值創(chuàng)造的過程是由一系列的經(jīng)營管理活動構(gòu)成的。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須為企業(yè)的股東和其他利益集團(tuán)包括員工、顧客、供貨商以及所在地區(qū)和相關(guān)行業(yè)等創(chuàng)造價值，可以把企業(yè)創(chuàng)造價值的過程分解為一系列互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動，這些活動可以分為主體活動和支持性活動兩大類：

這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，共同構(gòu)成了一個企業(yè)創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，即價值鏈。

價值鏈分析的目的是要針對每個環(huán)節(jié)上的盈利主體，比較產(chǎn)品由生產(chǎn)、運輸?shù)阶罱K消費的每個增值環(huán)節(jié)的增加值，從而更加清晰地認(rèn)識市場推動力，根據(jù)盈利能力決定是否需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合或與進(jìn)一步拓展企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

通過價值鏈分析，可以將企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，并與競爭力分析相結(jié)合。通過分析，確定企業(yè)應(yīng)進(jìn)入哪些新的業(yè)務(wù)，應(yīng)從哪些業(yè)務(wù)中逐漸退出。

價值鏈分析要進(jìn)行定性和定量兩種分析。

⒌SWOT分析

SWOT分析又稱為態(tài)勢分析，也是用于企業(yè)規(guī)劃分析的重要內(nèi)容，通過SWOT分析可以將與企業(yè)密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅等，用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。

SWOT分析的基礎(chǔ)是優(yōu)劣勢分析。

企業(yè)與環(huán)境之間是相互依存的關(guān)系，SWOT分析中的機遇與威脅的識別，對于制定規(guī)劃方案更為重要，是企業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)。

㈡規(guī)劃制定

經(jīng)過認(rèn)真的規(guī)劃分析過程后，進(jìn)入規(guī)劃制定階段，這部分內(nèi)容是規(guī)劃的核心。

在規(guī)劃制定階段關(guān)鍵要完成三大重點工作：

⒈明確企業(yè)發(fā)展方向

企業(yè)規(guī)劃首要任務(wù)是要明確規(guī)劃出企業(yè)的發(fā)展方向。

企業(yè)規(guī)劃首先要與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的愿景和目標(biāo)一致，并提出在規(guī)劃期內(nèi)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、企業(yè)定位和企業(yè)目標(biāo)，由此構(gòu)成未來一定時期內(nèi)的企業(yè)發(fā)展方向。

明確企業(yè)發(fā)展方向是整個規(guī)劃的重中之重，也是體現(xiàn)規(guī)劃高度和可操作性的最重要內(nèi)容，一個好的規(guī)劃要力求將這部分內(nèi)容準(zhǔn)確表達(dá)，言簡意賅。

⒉明確業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

企業(yè)規(guī)劃中要明確企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。

麥肯錫公司提出業(yè)務(wù)三層面理論，將業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)三個層面

對一個企業(yè)的未來業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品鏈設(shè)計的水平，是咨詢公司的技術(shù)實力所在。根據(jù)企業(yè)的結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀以及行業(yè)不同，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計有不同的思路，包括集中核心業(yè)務(wù)發(fā)展、縱向一體化、橫向一體化擴(kuò)張、多元化發(fā)展等。

一個企業(yè)所從事的價值鏈中的階段數(shù)越多，其縱向一體化程度就越高。當(dāng)企業(yè)增加所從事的價值鏈階段數(shù)，且使其更加靠近一種產(chǎn)品或服務(wù)的最終用戶，叫前向一體化，是企業(yè)將業(yè)務(wù)向消費它的產(chǎn)品或服務(wù)的行業(yè)擴(kuò)展，包括對自己的產(chǎn)品做進(jìn)一步的深加工，或?qū)Y源進(jìn)行綜合利用，或建立自己的銷售組織和渠道銷售產(chǎn)品或服務(wù)等。當(dāng)企業(yè)增加所從事的價值鏈階段數(shù)，且使其更加遠(yuǎn)離最終用戶時，叫后向一體化，一般為企業(yè)整合資源，包括企業(yè)自己生產(chǎn)原材料、自己形成配套體系等。后向一體化的實質(zhì)是提高資源掌控能力。

⒊明確重點任務(wù)

明確重點任務(wù)是要確定未來發(fā)展的技術(shù)路徑，解決如何做的問題。要梳理出規(guī)劃期內(nèi)的重大任務(wù)或發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局、重點項目等關(guān)鍵內(nèi)容，這部分是整個規(guī)劃的細(xì)化部分。

㈢規(guī)劃實施

在規(guī)劃實施中，要依據(jù)規(guī)劃的重點目標(biāo)和任務(wù)，分別近期、中期、遠(yuǎn)期，確定落實企業(yè)的實施年度計劃或滾動計劃，開展企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的中期評估(可有1次以上)和總結(jié)評估，根據(jù)實施情況，與時俱進(jìn)，適時調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。