2017年造價師《工程計(jì)價》考點(diǎn)與練習(xí)：第五章第一節(jié)

　　【摘要】2017年造價工程師備考工作已經(jīng)開始，有意向報(bào)考2017年造價工程師的考生不要再猶豫了，時間不等人啊，從今天，從現(xiàn)在，開始備考吧!小編整理：2017年造價師《工程計(jì)價》考點(diǎn)與練習(xí)：第五章第一節(jié)，希望能為大家的備考之路填磚加瓦。

　　第五章第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述

　　一、 招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)

　　建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。

　　二、 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式

　　(一) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍

　　1、(1999年)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在我國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。

　　(2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目。

　　(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　2、2000年《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對《招標(biāo)投標(biāo)法》中工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模又做了具體規(guī)定：

　　(1)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：

　　1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目

　　2)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目

　　3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通信項(xiàng)目

　　4)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持等水利項(xiàng)目

　　5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目

　　6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目

　　7)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

　　(2)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

　　1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目

　　2)科技、教育、文化等項(xiàng)目

　　3)體育、旅游等項(xiàng)目

　　4)衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目

　　5)商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房

　　6)其他公用事業(yè)項(xiàng)目

　　(3)使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：使用各級財(cái)政預(yù)算、納入財(cái)政管理的資金、國有企事業(yè)自有資金

　　(4)國家融資項(xiàng)目的范圍包括：

　　(5)使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

　　(6)以上第1~5條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　1)施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的。

　　2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬人民幣以上的。

　　3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的。

　　4)單項(xiàng)合同估算價低于1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的。

　　(7)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

　　3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中關(guān)于可以不招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定

　　需要審批的工程項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)審批部門批準(zhǔn)，可以不招標(biāo)。

　　(1) 涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。

　　(2) 屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的。

　　(3) 施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的。

　　(4) 施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的。

　　(5) 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的。

　　(6) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　(二) 建設(shè)工程招標(biāo)方式

　　1、 從招標(biāo)組織形式進(jìn)行分類：自行招標(biāo)和委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)

　　(1) 自行招標(biāo)

　　1) 有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

　　2) 有與工程規(guī)模、復(fù)雜程序相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。

　　(2) 委托代理招標(biāo)

　　申請工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　1) 是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格。

　　2) 與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　3) 有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件

　　4) 有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度

　　5) 具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量

　　6) 具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師庫。

　　7) 法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。