人力資源實訓政策：失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”

市人社局關于做好失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”工作的通知

津人社辦發(fā)〔2020〕95號

各區(qū)人力資源和社會保障局，市社會保險基金管理中心，有關單位：

為提高失業(yè)保險經(jīng)辦服務水平和群眾滿意度，確保待遇按時足額發(fā)放，按照《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕24號)要求，現(xiàn)就做好失業(yè)保險待遇核定申領工作通知如下：

一、增加服務供給

各區(qū)人力資源和社會保障局(以下簡稱“各區(qū)人社局”)、市社會保險基金管理中心各分中心(以下簡稱“社保分中心”)負責辦理失業(yè)保險待遇核定業(yè)務;社保分中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務機構(黨群服務中心、綜合服務中心等，下同)負責辦理失業(yè)保險待遇申領業(yè)務。各區(qū)人社局、社保分中心和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務機構(以下統(tǒng)稱“經(jīng)辦機構”)要積極推廣綜合柜員制，設置具備失業(yè)保險業(yè)務自助辦理功能的自助一體機，方便失業(yè)人員憑社?？ɑ蛏矸葑C辦理失業(yè)保險待遇申領、查詢等業(yè)務，提升服務效能和水平。

社保分中心自2020年7月起，辦理失業(yè)保險待遇申領業(yè)務;自2020年9月起，辦理失業(yè)保險待遇核定業(yè)務。

二、規(guī)范經(jīng)辦流程

(一)失業(yè)保險待遇核定。經(jīng)辦機構在為用人單位辦理社會保險繳費人員減少等手續(xù)時，可同步辦理失業(yè)保險待遇核定。應依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《天津市失業(yè)保險條例》規(guī)定的領取待遇條件進行審核，根據(jù)失業(yè)人員累計參保繳費時間，為解除終止勞動關系人員核定失業(yè)保險待遇領取期限，并通過“金保二期”系統(tǒng)向失業(yè)人員發(fā)送提示短信，提示用人單位應履行告知失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇權利的法定義務。

對2005年10月統(tǒng)一征繳前參保的用人單位，經(jīng)辦機構可參照《統(tǒng)一征繳前欠繳失業(yè)保險費單位失業(yè)保險待遇核定規(guī)則》(見附件)辦理失業(yè)保險待遇核定。必要時，可要求用人單位配合提供相關材料。

(二)失業(yè)保險待遇申領。失業(yè)人員通過天津人力社保APP、現(xiàn)場辦理等方式申領失業(yè)保險待遇，經(jīng)辦機構應及時受理，并將符合條件的失業(yè)人員信息準確錄入“金保二期”系統(tǒng)，不得增加失業(yè)人員義務，不得附加和捆綁培訓等其他條件，不得以超過60日申領期限為由拒發(fā)失業(yè)保險待遇，不得要求失業(yè)人員出具終止或者解除勞動合同證明、失業(yè)登記證明，不得要求失業(yè)人員轉移檔案，不得將失業(yè)人員領取失業(yè)保險待遇的情況記入職工檔案。

(三)信息匯總與資金撥付。社保分中心和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務機構按月及時將經(jīng)辦信息報送至各區(qū)人社局，由各區(qū)人社局審核匯總后上報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構。待遇發(fā)放不成功的，由市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構分發(fā)至各區(qū)人社局，各區(qū)人社局組織確認后，再次匯總上報撥付。

三、加強信息化管理

失業(yè)保險待遇核定和申領工作實行全程信息化管理，經(jīng)辦機構應開通“金保二期”系統(tǒng)和天津市網(wǎng)上辦事大廳等信息系統(tǒng)操作權限，通過內(nèi)部信息比對，查詢核實人員失業(yè)狀態(tài)、失業(yè)原因、參保繳費等情況;通過外部信息比對，查詢核實失業(yè)人員生存狀況、領取營業(yè)執(zhí)照等情況。

各區(qū)人社局要定期對領取失業(yè)保險金人員信息進行比對核查，及時發(fā)現(xiàn)重新就業(yè)等法定停止領取失業(yè)保險待遇情形。要及時核實確認人社部部級比對查詢系統(tǒng)定期反饋的疑似違規(guī)人員名單，防止冒領和重復領取行為。

四、工作要求

(一)強化業(yè)務培訓。各區(qū)人社局、市社保中心要圍繞政策文件解讀、信息系統(tǒng)操作和日常業(yè)務經(jīng)辦等內(nèi)容，精心安排組織，有針對性地開展經(jīng)辦人員培訓，確保經(jīng)辦機構間要件、流程、標準統(tǒng)一，提供優(yōu)質服務。

(二)防范基金風險。經(jīng)辦機構要加強基金管理，杜絕冒領、騙取、套取失業(yè)保險基金等現(xiàn)象，確保不發(fā)生基金管理系統(tǒng)性風險。要健全內(nèi)控體系，落實初審、復核、審核崗位分離并相互監(jiān)督的機制。

(三)切實推進作風建設。經(jīng)辦機構要貫徹“把方便留給群眾”的服務理念，提供優(yōu)質、便捷、高效的經(jīng)辦服務。要完善服務標準，把主動熱情、規(guī)范準確的服務貫穿到經(jīng)辦工作各個環(huán)節(jié)。要嚴格落實工作紀律，及時受理和解決群眾投訴。

附件：

統(tǒng)一征繳前欠繳失業(yè)保險費單位失業(yè)保險待遇核定規(guī)則

2020年6月24日

(此件主動公開)

統(tǒng)一征繳前欠繳失業(yè)保險費單位

失業(yè)保險待遇核定規(guī)則

一、關于2005年10月前繳費年限

(一)終止解除勞動合同時單位無欠費的，按養(yǎng)老保險單位繳費年限及視同繳費年限核定。

(二)終止解除勞動合同時單位有欠費的，需一次性補繳欠費;一次性補繳確有困難的，單位需制定還款計劃，并按照現(xiàn)參保人均欠費進行補繳。單位補繳后，可按照養(yǎng)老保險單位繳費年限和視同繳費年限核定。

二、關于2005年10月(含)后繳費年限

按照實際繳納失業(yè)保險繳費年限核定，終止解除勞動關系人員，在勞動關系存續(xù)期間存在欠繳失業(yè)保險費的，需由用人單位負責一次性補繳。

三、關于視同繳費年限

企業(yè)職工1993年以前的視同繳費年限，在核減特殊工種折算時間后，可依據(jù)養(yǎng)老保險工齡審定表核定;事業(yè)單位職工1999年10月前的視同繳費年限可依據(jù)養(yǎng)老保險視同繳費年限核定。

四、關于補繳費年限

補繳社會保險費未補繳失業(yè)保險費的，不計入失業(yè)保險繳費年限。

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