注冊(cè)招標(biāo)師考試《招標(biāo)專業(yè)實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)資料：工程承包的兩種方式

工程承包的兩種方式

工程承包方式主要有施工承包方式和設(shè)計(jì)一施工一體化承包方式兩類。

1)施工承包方式。工程設(shè)計(jì)和施工分離，分別由不同主體負(fù)責(zé)實(shí)施，工程承包人按照招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范施工，典型模式表現(xiàn)為傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)一施工”建設(shè)管理模式。項(xiàng)目實(shí)施往往劃分成一個(gè)或若干個(gè)單項(xiàng)、單位工程合同單元承包，相應(yīng)的工程責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)由一個(gè)或若干個(gè)承包人承擔(dān)。該承包方式由各承包人分別向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，承包人可以將部分非主體和非關(guān)鍵工程分包給有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人承擔(dān)，并由承包人和分包人對(duì)分包工程共同承擔(dān)連帶責(zé)任。該承包方式適用于發(fā)包人希望較深入地介入設(shè)計(jì)控制及對(duì)設(shè)計(jì)和施工的分別協(xié)調(diào)管理并分散承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情形。該承包方式的建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，責(zé)任較難界定，設(shè)計(jì)與施工間的管理協(xié)調(diào)工作比較復(fù)雜，容易發(fā)生糾紛，工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制較難。但這種施工承包方式的運(yùn)用簡(jiǎn)單、成熟，對(duì)承發(fā)包雙方的專業(yè)素質(zhì)要求不高，且發(fā)包人對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工各階段實(shí)施的控制影響力較大，風(fēng)險(xiǎn)亦較分散。

2)設(shè)計(jì)施工一體化工程承包方式。這類承包方式的典型模式有：“設(shè)計(jì)十施工”、“設(shè)計(jì)采購(gòu)建造”及“工廠設(shè)備與設(shè)計(jì)十施工”等。這類工程承包方式一般適用于工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、管理協(xié)調(diào)工作復(fù)雜、發(fā)包人對(duì)設(shè)計(jì)施工的管理力量薄弱，且愿意將大部分工作內(nèi)容交給同一個(gè)承包人的情況。按照設(shè)計(jì)一施工一體化工程承包方式要求，工程承包人應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)人的要求同時(shí)負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)和施工，具體工作內(nèi)容、范圍邊界與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的劃分，國(guó)內(nèi)尚無(wú)成熟、規(guī)范的做法。設(shè)計(jì)施工一體化工程承包方式與施工承包方式的最大區(qū)別是招標(biāo)人不再提供工程設(shè)計(jì)圖紙，只提供基本的工程方案(初步)設(shè)計(jì)/工藝方案設(shè)計(jì)作為招標(biāo)條件，而將此后的工程設(shè)計(jì)與施工責(zé)任及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給一個(gè)總承包人。這種工程承包方式有利于工程設(shè)計(jì)與施工之間的銜接配合，可以避免相互脫節(jié)而引起的差錯(cuò)、遺漏、變更、返工及糾紛;可以合理組織分段設(shè)計(jì)與施工，縮短建設(shè)工期。但招標(biāo)人對(duì)工程設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)和施工的調(diào)控影響力較小，所以通過(guò)招標(biāo)選擇同時(shí)具有設(shè)計(jì)和施工專業(yè)素質(zhì)以及綜合協(xié)調(diào)管理水平較高的工程總承包人，并合理清晰界定相關(guān)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)顯得至關(guān)重要。

設(shè)計(jì)施工一體化承包方式既可以在工程建設(shè)項(xiàng)目總承包層面采用，其承包人被稱為“工程總承包人”，也可以在一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的單位工程、分部工程和分項(xiàng)專業(yè)工程層面采用，其承包人被稱為“專業(yè)工程設(shè)計(jì)施工一體化承包人”。