2018招標師《合同管理》考點：設(shè)計變更管理

施工合同范本中將工程變更分為工程設(shè)計變更和其他變更兩類。其他變更是指，合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標準及其他實質(zhì)性變更。發(fā)生這類情況后，由當事人雙方協(xié)商解決。工程施工中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計變更，對此通用條款作出了較詳細的規(guī)定。

工程師在合同履行管理中應(yīng)嚴格控制變更，施工中承包人未得到工程師的同意也不允許對工程設(shè)計隨意變更。如果由于承包人擅自變更設(shè)計，發(fā)生的費用和因此而導(dǎo)致的發(fā)包人的直接損失，應(yīng)由承包人承擔，延誤的工期不予順延。

(一)工程師指示的設(shè)計變更

施工合同范本通用條款中明確規(guī)定，工程師依據(jù)工程項目的需要和施工現(xiàn)場的實際情況，可以就以下方面向承包人發(fā)出變更通知：

(1)更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸;

(2)增減合同中約定的工程量;

(3)改變有關(guān)工程的施工時間和順序;

(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

(二)設(shè)計變更程序

1.發(fā)包人要求的設(shè)計變更

(1)施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計進行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。——變更通知發(fā)出的時間與形式

(2)變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應(yīng)報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。——行政審批與變更圖紙的單位

(3)工程師向承包人發(fā)出設(shè)計變更通知后，承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進行所需的變更。

(4)因設(shè)計變更導(dǎo)致合同價款的增減及造成的承包人損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應(yīng)順延。——變更費用與工期延誤的處理

2.承包人要求的設(shè)計變更

(1)施工中承包人不得因施工方便而要求對原工程設(shè)計進行變更。

(2)承包人在施工中提出的合理化建議被發(fā)包人采納，若建議涉及到對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的變更及對材料、設(shè)備的換用，則須經(jīng)工程師同意。

(3)未經(jīng)工程師同意承包人擅自更改或換用，承包人應(yīng)承擔由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。

(4)工程師同意采用承包人的合理化建議，所發(fā)生費用和獲得收益的分擔或分享，由發(fā)包人和承包人另行約定。

(三)變更價款的確定

1.確定變更價款的程序

(1)承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，可提出變更涉及的追加合同價款要求的報告，經(jīng)工程師確認后相應(yīng)調(diào)整合同價款。如果承包人在雙方確定變更后的14天內(nèi)，未向工程師提出變更工程價款的報告，視為該項變更不涉及合同價款的調(diào)整。

(2)工程師應(yīng)在收到承包人的變更合同價款報告后14天內(nèi)，對承包人的要求予以確認或作出其他答復(fù)。工程師無正當理由不確認或答復(fù)時，自承包人的報告送達之日起14天后，視為變更價款報告已被確認。

(3)工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。工程師不同意承包人提出的變更價款，按合同約定的爭議條款處理。

因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無權(quán)要求追加合同價款。

2.確定變更價款的原則

確定變更價款時，應(yīng)維持承包人投標報價單內(nèi)的競爭性水平。

(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;

(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;

(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。