2016經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)人力》輔導(dǎo):第14章社會(huì)保險(xiǎn)法律

概念

社會(huì)保險(xiǎn)各主體間，如國(guó)家與勞動(dòng)者之間、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者之間、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位之間、用人單位與勞動(dòng)者之間，就社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)所產(chǎn)生的法律關(guān)系(我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律規(guī)范屬于社會(huì)法)

主體

從社會(huì)保 
險(xiǎn)責(zé)任分

(1)國(guó)家 
(2)社會(huì)保險(xiǎn)的管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(目前，我國(guó)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定機(jī)構(gòu)是：稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))
(3)用人單位：社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要繳納者 
(4)勞動(dòng)者及其家庭：既是社會(huì)保險(xiǎn)的受益人，同時(shí)又要承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)

從保險(xiǎn)
業(yè)務(wù)分

保險(xiǎn)人(在我國(guó)，保險(xiǎn)人稱為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))、投保人、被保險(xiǎn)人、受益人、管理人、監(jiān)督人

客體

社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象，包括資金、物、服務(wù)行為

產(chǎn)生

主體間依照社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)定建立起社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系，從而產(chǎn)生一定的權(quán)利與義務(wù)

變更

主體間已建立的社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系，依照法律的規(guī)定，變更其內(nèi)容，從而引起權(quán)利義務(wù)內(nèi)容和范圍的變動(dòng)

消滅

主體間的社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系依法解除或終止，即勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)的消滅

其他

社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)定是產(chǎn)生、變更、消滅社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的前提，社會(huì)保險(xiǎn)法律事實(shí)是引起社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的原因和條件

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和法律授權(quán)的組織根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，用來(lái)解決具體問題的專門活動(dòng)

特征

(1)具有特殊的主體(根據(jù)主體不同，可分為司法適用、行政適用、仲裁和調(diào)解)
(2)具有專業(yè)性 
(3)具有國(guó)家強(qiáng)制性 
(4)具有程序性 
(5)須有表明法律適用結(jié)果的法律文書

(1)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩 
(2)公民在法律面前一律平等原則 
(3)實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的原則

基本要求

合法、準(zhǔn)確、及時(shí)

基本規(guī)則

(1)上位法的效力高于下位法(憲法具有最高的法律效力)
(2)同位法巾特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致時(shí)，適用特別規(guī)定 
(3)同位法中新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致時(shí)，適用新的規(guī)定 
(4)原則上不溯及既往(特殊規(guī)定除外)

2011年7月1日

頒布意義

(1)是一部著力保障和改善民生的法律 
(2)是我國(guó)人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑 
(3)有利于建立覆蓋居民的社會(huì)保障體系，更好地維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

立法原則

(1)貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署 
(2)使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果 
(3)公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)(優(yōu)先體現(xiàn)公平原則，同時(shí)體現(xiàn)激勵(lì)和引導(dǎo)原則)
(4)確立框架，循序漸進(jìn)

基本框架

(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 
(2)基本醫(yī)療保險(xiǎn)：職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 
(3)工傷保險(xiǎn) 
(4)失業(yè)保險(xiǎn) 
(5)生育保險(xiǎn)

覆蓋范圍

(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了我國(guó)城鄉(xiāng)全體居民 
(2)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)覆蓋了所有用人單位及其職工 
(3)被征地農(nóng)民按照國(guó)務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度 
(4)在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人，也應(yīng)當(dāng)參照規(guī)定參加我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)①