2014招標(biāo)師法律與法規(guī):工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法
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工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法
根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》等規(guī)定,評(píng)標(biāo)方法分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法及法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
(1)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法
根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)項(xiàng)目,根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定,技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物,一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物,一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法,以所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整;中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),但評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)需對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算。
(2)綜合評(píng)估法
根據(jù)綜合評(píng)估法,最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目,根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定,一般應(yīng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行。
衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化分析時(shí),應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上,使各投標(biāo)文件具有可比性。對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分量化后,計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分。
需要注意,《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定,采用綜合評(píng)估法的,應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等,能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。以評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)估的,對(duì)于各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外計(jì)分。
(3)其他方法
《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定,評(píng)標(biāo)方法還包括法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。事實(shí)上,對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目,相關(guān)行政監(jiān)督部門也規(guī)定了其他評(píng)標(biāo)方法。招標(biāo)人在實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目操作中,應(yīng)注意結(jié)合使用。
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