江西會計從業(yè)《財經法規(guī)》第一章第二節(jié)會計工作管理體制講義
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第二節(jié) 會計工作管理體制
考點5：會計工作管理體制是劃分會計工作職責權限關系的制度。它包括的內容有三個方面：一是會計工作的行政管理;二是會計工作的自律管理;三是單位會計工作管理。
一、會計工作的行政管理
《會計法》第七條規(guī)定，“國務院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作”，體現(xiàn)了“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則。
財政部門履行的會計行政管理職能主要有：
(一)會計準則制度及相關標準規(guī)范的制定和組織實施
國家統(tǒng)一的會計制度，由國務院財政部門根據(jù)會計法制定并公布。國務院有關部門可以依照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度，制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務院財政部門審核批準。中國人民解放軍總后勤部可以依照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案”。
(二)會計市場管理
會計信息質量以及會計師事務所執(zhí)業(yè)質量直接影響到市場秩序，關系到國家經濟秩序和社會公共利益。加強會計市場的管理是社會主義市場經濟的必然要求。會計市場管理具體包括會計市場準入管理、運行管理和退出管理三個方面。
會計市場準入包括會計從業(yè)資格、會計師事務所的設立、代理機構的設立等。
(三)會計專業(yè)人才評價
1.會計專業(yè)技術資格考試是會計人才評價的一種方式，主要用于對初級、中級、高級會計人才的評價。
2.會計領軍(后備)人才培養(yǎng)是適應我國當前經濟發(fā)展的一種新的會計人才評價方式。 3.對先進會計工作者的表彰獎勵屬于會計人才評價的范疇。
我國規(guī)定會計人員應當參加繼續(xù)教育，以不斷提高會計人員的專業(yè)勝任能力，促進會計人員整體素質的提高。
(四)會計監(jiān)督工作
根據(jù)《會計法》規(guī)定，縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計工作行使監(jiān)督權，對違法會計行為實施行政處罰。因此，財政部門是《會計法》的執(zhí)行主體，是會計工作的政府監(jiān)督實施主體。這里所說的財政部門是指國務院財政部門、國務院財政部門的派出機構和縣級以上人民政府財政部門。
考點6：二、會計工作的自律管理
會計行業(yè)自律管理制度是對行政管理制度的一種有益的補充，有助于督促會計人員依法開展會計工作。
(一)中國注冊會計師協(xié)會
依據(jù)《注冊會計師法》和《社會團體登記條例》于1988年11月成立的社會團體法人，
是中國注冊會計師行業(yè)的自律管理組織。于1996年10月和1997年5月加入亞太會計師聯(lián)合會和國際會計師聯(lián)合會。
其最高權力機構為全國會員代表大會，全國會員代表大會選舉產生理事會。理事會選舉產生會長、副會長、常務理事會，理事會設若干專門委員會和專業(yè)委員會。常務理事會在理事會閉會期間行使理事會職權。協(xié)會下設秘書處，為其常設執(zhí)行機構。
(二)中國會計學會
“會員制”的社會組織
致力于通過專業(yè)活動為會員提供終身持續(xù)的專業(yè)化服務，同時為社會提供不同層次的專業(yè)人才。
考點7：三、單位會計工作管理
(一)單位負責人要組織、管理好本單位的會計工作
《會計法》規(guī)定，單位負責人是本單位會計行為的責任主體，這標志著我國會計責任主體法律地位的確立。
《會計法》規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?！?/P>
單位負責人負責單位內部的會計工作管理，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。單位負責人對依法履行職責
、忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的會計機構、會計人員，應當給予表彰和獎勵。
單位負責人為了有效的防范會計違法行為，應當重視以下幾個方面的工作：一是實行內部控制制度;二是積極配合外部實行監(jiān)督檢查;三是執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。
(二)會計人員的選拔任用由所在單位具體負責
《會計法》規(guī)定，從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔任單位會計機構負責人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或從事會計工作三年以上經歷。
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