云南會(huì)計(jì)證《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第一章第一節(jié)法律制度內(nèi)容講義
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第一節(jié) 會(huì)計(jì)法律制度的內(nèi)容
一、會(huì)計(jì)法律制度的內(nèi)容
二、會(huì)計(jì)工作管理體制
一、會(huì)計(jì)法律制度概念
會(huì)計(jì)是隨著生產(chǎn)的發(fā)展，逐漸從生產(chǎn)只能中分離出來(lái)的一種管理職能，其本質(zhì)是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，并通過(guò)提供會(huì)計(jì)信息，做出預(yù)測(cè)，參與決策，實(shí)行監(jiān)督的一種管理活動(dòng)。
會(huì)計(jì)法律制度，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法制定的，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)計(jì)關(guān)系的各種規(guī)范性文件的總稱。
二、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度主要包括：會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。
(一)會(huì)計(jì)法律
概念：是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過(guò)一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。制定者：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)
地位：是制定其他會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的依據(jù);是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)工作，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本依據(jù);也是各級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督的基本依據(jù)。
典型代表：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》
1985.1.21第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九屆會(huì)議通過(guò)
1993.12.29第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議修訂
1999.10.31第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂
(二)會(huì)計(jì)行政法規(guī)
概念：是指由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布，或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
制定者：國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布
地位：僅次于《會(huì)計(jì)法》
典型代表：《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》2000.6.21發(fā)布
《總會(huì)計(jì)師條例》1990.12.31發(fā)布
(三)會(huì)計(jì)規(guī)章
概念：根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法。
制定者：國(guó)務(wù)院財(cái)政部，由部門首長(zhǎng)簽署命令(財(cái)政部第**號(hào)令)
典型代表：《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》2001.2.20
《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》2005.2.22
《代理記賬管理辦法》2005.2.22
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》2006.2.15
(四)地方性會(huì)計(jì)法規(guī)
概念：省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在于會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。
制定者：省級(jí)以上人大及其常委會(huì);
典型代表：《云南省會(huì)計(jì)條例》1997.1.14制定通過(guò)，2004.7.30修訂
(五)會(huì)計(jì)規(guī)范性文件
概念：主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的行政部門即國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的文件。
制定者：國(guó)務(wù)院財(cái)政部門
典型代表：《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南
說(shuō)明：
會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成 按照教材 按照效力層次
會(huì)計(jì)法律 法律
會(huì)計(jì)行政法規(guī) 行政法規(guī)
會(huì)計(jì)規(guī)章 國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度 規(guī)章
會(huì)計(jì)規(guī)范性文件 規(guī)范性文件
地方性會(huì)計(jì)法規(guī) 地方性法規(guī)
三、會(huì)計(jì)法的立法宗旨
(一)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整
(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益
(三)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
【例題•判斷題】各單位制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，也是國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的重要組成部分。 ( )
[答案]錯(cuò)
【例題•單選題】《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》屬于( )。
A.會(huì)計(jì)法律
B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)
C.會(huì)計(jì)規(guī)章
D.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件
[答案]C
【例題•單選題】《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》由( )制定。
A.全國(guó)人大常委會(huì)
B.國(guó)務(wù)院
C.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門
D.財(cái)政部會(huì)計(jì)司
[答案]C 《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》屬于會(huì)計(jì)部門規(guī)章，那么應(yīng)當(dāng)是由國(guó)務(wù)院財(cái)政部制定。
【例題•多選題】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的是( )。
A.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》
B.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――具體準(zhǔn)則》
C.《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》
D.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
[答案]BD
【例題•判斷題】地方性會(huì)計(jì)法規(guī)是指各級(jí)地方人大及其常委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況制定的會(huì)計(jì)性法規(guī)。( )
[答案]錯(cuò)。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在于會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)“不相抵觸”的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。
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