會計從業(yè)資格考試輔導(dǎo)：會計工作管理體制

　　第二節(jié)　會計工作管理體制

　　我國會計工作管理體制主要包括4方面內(nèi)容：

　　1.明確會計工作的主管部門――由誰管;

　　2.明確國家統(tǒng)一的會計制度的制定權(quán)限――誰有權(quán)制定;

　　3.明確對會計人員的管理工作――從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、繼續(xù)教育、評優(yōu)表彰獎懲等;

　　4.明確單位內(nèi)部的會計工作管理――會計行為的責(zé)任人。

　　一、會計工作的主管部門

　　1.《會計法》規(guī)定，“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作。縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作”。

　　2.我國會計工作管理體制的總原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”。(單選)

　　3.另外，《會計法》規(guī)定，“財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管(福建省加了“銀行監(jiān)管”)等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查?！?/P>

　　插入《福建省實施〈會計法〉辦法》明確提出會計行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的3項主要職責(zé)，及與財政部門的關(guān)系：

　　【例題?單選題】國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作。縣級以上地方各級人民政府( )管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。

　　A.有關(guān)部門

　　B.審計部門

　　C.財政部門

　　D.稅務(wù)部門

　　[答案]C

　　【例題?單選題】我國的會計管理體制是( )。

　　A.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　B.統(tǒng)一管理、分級管理相結(jié)合

　　C.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理

　　D.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散管理相結(jié)合

　　[答案]C

　　二、會計制度的制定權(quán)限

　　1.《會計法》規(guī)定，國家實行統(tǒng)一的會計制度――由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。(單選)

　　2.對有特殊要求的行業(yè)，允許國務(wù)院有關(guān)部門依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度，制定實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或補充規(guī)定，但必須報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。

　　3.軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，由中國人民解放軍總后勤部制定，但必須報國務(wù)院財政部門備案。

　　三、會計人員的管理――從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、繼續(xù)教育、評優(yōu)表彰獎懲等

　　1.從業(yè)前提

　　《會計法》規(guī)定，從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。(判斷)另外，擔(dān)任單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格(會計師或高級會計師)或從事會計工作3年以上經(jīng)歷(≥3年)。(任職條件：或者的關(guān)系)(多選)

　　任何單位不得聘任未取得會計從業(yè)資格的人員從事會計工作，否則是要承擔(dān)法律責(zé)任的。

　　2.取得

　　會計從業(yè)資格證書由縣級以上地方人民政府財政部門核發(fā)。此證書實行注冊登記制度，而且必須參加并通過全省組織的統(tǒng)一考試，即“凡進必考”。

　　3.辦理稅務(wù)登記時應(yīng)提供會計從業(yè)資格證書的情況

　　《福建省實施〈會計法〉辦法》規(guī)定，單位辦理稅務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)提供其會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員和出納人員的會計從業(yè)資格證書或者委托代理記賬合同。

　　四、單位內(nèi)部的會計工作管理

　　(一)單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任

　　1.單位負(fù)責(zé)人的含義

　　單位負(fù)責(zé)人，是指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

　　單位負(fù)責(zé)人主要包括兩類人員：

　　(1)單位的法定代表人(也稱法人代表)：是指依法代表法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，如國有工業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理)、公司制企業(yè)的董事長、國家機關(guān)的最高行政官員等;

　　(2)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定代表單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人：即是指依法代表非法人單位(如個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙等)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，如代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、個人獨資企業(yè)的投資人等。

　　單位負(fù)責(zé)人并不是指具體經(jīng)營管理事務(wù)的負(fù)責(zé)人，如公司制企業(yè)的總經(jīng)理等。

　　【例題?判斷題】　單位負(fù)責(zé)人是指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。( )

　　[答案]對

　　2.單位負(fù)責(zé)人會計責(zé)任的范圍

　　(1)《會計法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)(防止授意、指使、強令會計機構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項)，即單位負(fù)責(zé)人是本單位會計行為的責(zé)任主體;

　　(2)應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)和會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。

　　(3)并不是要求單位負(fù)責(zé)人事必躬親，而是指：應(yīng)當(dāng)建立健全有效的內(nèi)部控制制度、考核評價機制，明確會計工作相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求等。

　　【例題?單選題】根據(jù)《會計法》的規(guī)定，( )對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

　　A.總會計師　　　B.會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人

　　C.主管會計人員　D.單位負(fù)責(zé)人

　　[答案]D

　　【例題?多選題】單位負(fù)責(zé)人對本單位會計工作和會計資料的( )負(fù)責(zé)。

　　A.真實性

　　B.系統(tǒng)性

　　C.全面性

　　D.完整性

　　[答案]AD

　　(二)會計機構(gòu)、會計人員的基本職責(zé)

　　1.《會計法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人為本單位會計行為的責(zé)任主體，并不意味著會計人員對造假或違規(guī)可以不承擔(dān)任何責(zé)任。會計人員和會計工作其他相關(guān)人員不僅要對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，同樣也應(yīng)當(dāng)對法律負(fù)責(zé)。如果會計人員主動或參與違法會計行為，與單位負(fù)責(zé)人一起也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　2.《會計法》規(guī)定，“會計機構(gòu)、會計人員依照本法規(guī)定進行會計核算，實行會計監(jiān)督。” 進行會計核算，實行會計監(jiān)督，既是會計機構(gòu)、會計人員法定職責(zé)，也是法定權(quán)利。

　　3.《會計法》規(guī)定，“任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告”。

　　“任何單位或者個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)”。

　　【例題?單選題】我國從事會計工作人員的基本任職條件是( )。

　　A.具有會計專業(yè)技術(shù)資格

　　B.具有會計從業(yè)資格證書

　　C.具有中專以上專業(yè)學(xué)歷

　　D.擔(dān)任會計專業(yè)職務(wù)

　　[答案]B

　　【例題?單選題】《會計法》規(guī)定，( )為單位會計行為的責(zé)任主體。

　　A.總會計師

　　B.單位負(fù)責(zé)人

　　C.會計人員

　　D.會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人

　　[答案]B

　　【例題?單選題】根據(jù)《會計法》的規(guī)定，行使會計工作管理職能的政府是( )。

　　A.財政部門

　　B.稅務(wù)部門

　　C.審計部門

　　D.證券監(jiān)管部門

　　[答案]A

　　【例題?單選題】對違反《會計法》規(guī)定行為的，財政部門可以處以一定數(shù)額的罰款，這里的財政部門是指( )

　　A.鄉(xiāng)級以上人民政府財政部門

　　B.縣級以上人民政府財政部門

　　C.市級以上人民政府財政部門

　　D.省級以上人民政府財政部門

　　[答案]B

　　【例題?判斷題】單位負(fù)責(zé)人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。( )

　　[答案]√

　　【例題?單選題】根據(jù)《會計法》的規(guī)定，擔(dān)任單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備的法定條件是( )。

　　A.具備會計員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作2年的經(jīng)歷

　　B.具備助理會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作2年的經(jīng)歷

　　C.具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作3年以上的經(jīng)歷

　　D.具備注冊會計師資格或者從事會計工作2年的經(jīng)歷

　　[答案]C

　　【例題?單選題】下列各項中，有權(quán)制定國家統(tǒng)一的會計制度的部門是( )。

　　A.國務(wù)院證券監(jiān)管部門

　　B.國務(wù)院財政部門

　　C.國務(wù)院審計部門

　　D.國務(wù)院稅務(wù)部門

　　[答案]B

　　【例題?單選題】根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)具備的資格證書是( )。

　　A.經(jīng)濟師資格證書

　　B.會計從業(yè)資格證書

　　C.高中以上畢業(yè)證書

　　D.注冊會計師資格證書

　　[答案]B

　　【例題?判斷題】《會計法》所稱的單位負(fù)責(zé)人均指法定代表人。( )

　　[答案]×