2013年招標(biāo)師考試試題法律法規(guī)與政策典型講解（2）

　　第2章 招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理

　　一、單項選擇題

　　1.【2011年真題】招標(biāo)代理機構(gòu)的性質(zhì)為( )。

　　A.從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織

　　B.負責(zé)監(jiān)督管理招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的咨詢機構(gòu)

　　C.負責(zé)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機關(guān)法人

　　D.招標(biāo)代理行業(yè)自律的民間組織

　　【答案】A。

　　【解析】按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

　　2.【2011年真題】招標(biāo)代理機構(gòu)的下列行為中，不符合法律規(guī)定的是( )。

　　A.按招標(biāo)人的指令向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書

　　B.根據(jù)主管部門要求向某一投標(biāo)人提供其他投標(biāo)人相關(guān)資料

　　C.在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)，獨立組織招標(biāo)活動

　　D.向監(jiān)管部門反映評標(biāo)委員會成員的違法行為

　　【答案】B。

　　【解析】招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機構(gòu)不得違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況資料。

　　3.【2010年真題】下列行為中，表明投標(biāo)人已參與投標(biāo)競爭的是( )。

　　A.資格預(yù)審?fù)ㄟ^

　　B.購買招標(biāo)文件

　　C.編寫投標(biāo)文件

　　D.正式提出合同要約

　　【答案】D.

　　【解析】潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的約定，在規(guī)定的時間和地點遞交投標(biāo)文件，對訂立合同正式提出要約。潛在投標(biāo)人一旦正式遞交了投標(biāo)文件，就成為投標(biāo)人。

　　4.【2010年真題】根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，下列關(guān)于投標(biāo)人參加工程建設(shè)項目投標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件的說法中，錯誤的是( )。

　　A.具有獨立訂立合同的權(quán)利

　　B.具有履行合同的能力

　　C.投標(biāo)資格沒有被取消

　　D.最近2年內(nèi)沒有重大工程質(zhì)量和安全事故問題

　　【答案】D。

　　【解析】《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定了投標(biāo)人參加工程建設(shè)項目施工投標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的5個條件：①具有獨立訂立合同的權(quán)利。②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格 和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員。③沒有 處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。④在最近3年內(nèi)沒有騙取 中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題。⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　5.【2010年真題】根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的若干意見》，有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可事項。 該規(guī)定體現(xiàn)的行政監(jiān)督原則是( )。

　　A.高效便民

　　B.合理行政

　　C.程序正當(dāng)

　　D.職權(quán)法定

　　【答案】D。

　　【解析】職權(quán)法定原則為政府對招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)依法實行。任何政府部門、機構(gòu)和個人都不能超越法定權(quán)限，直接參與或干預(yù)具體招標(biāo)投標(biāo)活動。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》明確規(guī)定：“有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違 反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可事項，已經(jīng)設(shè)定的一律予以 取消?！?/P>

　　6.【2009年真題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，下列關(guān)于招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備條件的說法 中，不正確的是( )。

　　A.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金

　　B.具有能夠編制招標(biāo)文件的專業(yè)力量

　　C.具備編制工程量清單的能力

　　D.具有能夠組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量

　　【答案】C。

　　【解析】招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：①有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金。②有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。③有符合法定條件、可以作為評標(biāo) 委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師庫。

　　7.【2009年真題】根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的規(guī)定，招標(biāo)代理服務(wù)費的收費 標(biāo)準(zhǔn)上下浮動幅度不得超過政府指導(dǎo)價的( )。

　　A.10%

　　B.15%

　　C.20%

　　D.30%

　　【答案】C。

　　【解析】招標(biāo)代理服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，招標(biāo)代理服務(wù)收費采用差額定率累進計費方式，上下浮動幅度不超過20%。

　　二、多項選擇題

　　1.【2011年真題】下列主體中，可以成為依法必須施工招標(biāo)項目投標(biāo)人的有( )。

　　A.公司

　　B.分公司

　　C.子公司

　　D.某工程項目經(jīng)理部

　　E.自然人

　　【答案】ABCE.

　　【解析】投標(biāo)人分為三類：①法人。②其他組織。③具有完全民事行為能力的個人，亦稱自然人。法人以外的其他組織主要包括：法人的分支機構(gòu)，不具備法人資格的聯(lián)營體、合伙企 業(yè)、個人獨資企業(yè)等。

　　2.【2011年真題】下列工程建設(shè)項目中，需要由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的有( )。

　　A.國家發(fā)展和改革委員會審批的中央政府投資的某高鐵項目

　　B.向國家發(fā)展和改革委員會申請中央政府投資補助400萬元的某企業(yè)投資新建項目

　　C.某國有企業(yè)投資建設(shè)的商品房住宅項目

　　D.需報國家發(fā)展和改革委員會初核后報國務(wù)院核準(zhǔn)的某核電站項目

　　E.省級政府投資的某新建機場項目

　　【答案】AD。

　　【解析】按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定，我國對建設(shè)項目的審批實行分級

　　分類管理。國家發(fā)展和改革委員會和各省級發(fā)展改革部門都對其審批權(quán)限內(nèi)的項目招標(biāo)方案核 準(zhǔn)工作作出了規(guī)定。目前，國家發(fā)展和改革委員會審批權(quán)限內(nèi)的應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)方案核準(zhǔn)的項目 有三類：①國家發(fā)展和改革委員會審批或者初審后報國務(wù)院審批的中央政府投資項目。②向國 家發(fā)展和改革委員會申請500萬元人民幣以上中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政 府投資項目或者企業(yè)投資項目。③國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)或者初核后報國務(wù)院核準(zhǔn)的國家 重點項目。各省發(fā)展改革部門審批權(quán)限內(nèi)的項目實行招標(biāo)方案核準(zhǔn)的范圍都是結(jié)合本地實際確 定的，具體項目范圍不完全一致。因此，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體招標(biāo)項目審批部門的規(guī)定，向有關(guān)部門申報招標(biāo)了方案核準(zhǔn)。

　　3.【2010年真題】根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》，招標(biāo)代理機構(gòu)可在其資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)的招標(biāo)工作包括( )。

　　A.擬訂招標(biāo)方案

　　B.編制和出售招標(biāo)文件

　　C.組織開標(biāo)評標(biāo)

　　D.編制評標(biāo)報告

　　E.草擬合同

　　【答案】ABCE。

　　【解析】《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)代理機構(gòu)可以在其資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：①擬訂招標(biāo)方案。②編制和出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。③審查投標(biāo)人 資格。④編制標(biāo)底。⑤組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場。⑥接受投標(biāo)，組織開標(biāo)、評標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定 標(biāo)。⑦草擬合同。⑧招標(biāo)人委托的其他事項。

　　4.【2009年真題】關(guān)于招標(biāo)代理機構(gòu)的資格管理，下列說法中正確的有( )。

　　A.中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格，由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)認定

　　B.工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格，由建設(shè)主管部門負責(zé)認定

　　C.科技巧-目招標(biāo)代理機構(gòu)資格，由工業(yè)信息主管部門負責(zé)認定

　　D.機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)資格，由商務(wù)部負責(zé)認定

　　E.藥品擇!標(biāo)代理機構(gòu)資格，由省級藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)認定

　　【答案】AD。

　　【解析】國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)從事中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機構(gòu)資格的認定工作，因此，選項A是E確的。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)從事各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的認定工作，因此，選項B是錯誤的。商務(wù)部負責(zé)從事利用國外貸款和國內(nèi)資金進行國際采購機電產(chǎn)品的國際招標(biāo)機構(gòu)資格的認定工作，因此選項D是正確的。財政部負責(zé)從事政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機構(gòu)資格的認定工作。藥品招標(biāo)代理機構(gòu)資格的認定方式，是由省、自治區(qū)、直 轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并報國家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案，因此，選項E是錯誤的。 科技部負責(zé)科技項目招標(biāo)代理機構(gòu)的資格管理，因此，選項C是錯誤的。

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