2012年安全工程師《案例分析》模擬(5)

　　10、河南焦作帝天堂音像俱樂部主營錄像放映業(yè)務(wù)，其用房是60年代所建的磚木平房改造后經(jīng)豪華裝修而成。2000年3月29日0時30分，無業(yè)人員康愛賓和羅春華來到該俱樂部錄像廳15包房看錄像。因感到冷，康愛賓從14包房取來一臺石英管電熱器，放在沙發(fā)前一腳遠的地毯上取暖。半小時后，兩人離開未關(guān)電熱器。此后，觀看錄像的孟芳在15包房休息。2時30分左右，錄像廳工作人員叫孟芳去另一包房，兩人走時仍未將電熱器電源關(guān)閉。3時01分左右，15包房長時間使用的石英管電熱器烤燃臨近沙發(fā)，繼而燒著墻壁裝飾材料和房頂木梁等易燃材料，導(dǎo)致火勢蔓延。火苗竄出15包房，迅速向1l、13、14、16等包房和過道蔓延，引發(fā)特大火災(zāi)。由于錄像廳沒有消防設(shè)施和安全通道，加之當(dāng)夜播放淫穢影碟，為逃避檢查于凌晨關(guān)閉了惟一的一個大門，致使觀看錄像的人員無法自救逃生，造成死亡74人，燒傷2人，直接財產(chǎn)損失19.95萬元的特大火災(zāi)事故。請分析事故原因以及應(yīng)采取的預(yù)防措施。$lesson$

　　答題思路：電影放映廳、賓館、商場等公共場所，由于人員聚集，做好消防工作，保障人員的生命安全極為重要。國家有關(guān)法律法規(guī)對此作了詳細的規(guī)定。如開業(yè)前應(yīng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報，進行消防安全檢查;建筑物的耐火等級要達到一、二級;室內(nèi)裝修應(yīng)使用不燃、難燃材料;保障疏散通道和安全出口暢通等等。本案例中，天堂音像俱樂部的承包者韓本余嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營。1999年6月，韓本余在裝修改造錄像廳時未向消防部門申報，并使用易燃裝飾材料，未安裝配備必要的消防設(shè)施，無疏散通道，未經(jīng)有關(guān)部門驗收騙取了營業(yè)執(zhí)照。由于該俱樂部建筑是磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級只有三級，又大量使用易燃可燃材料裝修，在著火時分解出大量的CO、C02、NO、N02、NH，等有害氣體。在這起事故中，80%的人是因CO中毒窒息死亡，20%的人是因CO中毒后昏迷被燒死。本案主犯天堂音像俱樂部的承包者韓本余被法院以傳播淫穢物品牟利罪和重大責(zé)任事故罪判處無期徒刑。本案直接責(zé)任者康愛賓、韓志斌、孟芳和羅春華被法院以失火罪分別判處有期徒刑6年、6年、5年和2年?！吨腥A人民共和國消防法》第11條：建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第12條：歌舞廳、影劇院、賓館、商場、集貿(mào)市場等公共聚集的場所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。第14條：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：(六)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防疏散標(biāo)志。

　　《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》第5條：公共娛樂場所建筑的耐火等級不宜低于一、二級;已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置三級耐火等級建筑內(nèi)的公共娛樂場所，應(yīng)當(dāng)符合特定的防火安全要求。第6條：公共娛樂場所的內(nèi)部裝修設(shè)計和施工，必須符合下列規(guī)定：(一)吊頂應(yīng)當(dāng)采用非燃材料;(二)墻面、地面、隔斷應(yīng)當(dāng)采用非燃或難燃材料。

　　11、1986年，為解決上海市民用氣不足的燃眉之急，上海浦東煤氣廠一期煤氣發(fā)生爐工程年底將部分投產(chǎn)，有關(guān)建設(shè)單位把煤氣發(fā)生爐點火日期定在10月10日。如果點火成功，將為確保年底部分投產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。上海市勞動局勞動保護監(jiān)察處根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定于點火前的10月8日派人趕赴現(xiàn)場檢查該工程項目的“三同時”執(zhí)行情況。經(jīng)過兩天檢查發(fā)現(xiàn)該項目不具備點火運行條件。試分析存在的可能原因以及有關(guān)“三同時”的要求。

　　答題思路：存在的可能原因：第一，煤氣生產(chǎn)屬防火防爆場所，其電氣設(shè)備雖已采用防爆型，但檢查時，電氣線路采用的還是臨時電線安裝方式，不符合防爆要求，如果煤氣發(fā)生大量泄漏，將隨時存在爆炸危險。

　　第二，點火后，14臺煤氣發(fā)生爐只有2臺投入運行，其余12臺尚須繼續(xù)施工，且與運行的設(shè)備相互連通，僅臨時采用盲板隔開，一旦發(fā)生泄漏，可能造成正在施工的人員中毒窒息，若遇明火也極易發(fā)生爆炸。

　　第三，生產(chǎn)現(xiàn)場與施工現(xiàn)場相互交叉，囚施工隊伍復(fù)雜，對明火作業(yè)難以嚴(yán)格控制，隱患嚴(yán)重。煤氣發(fā)生爐的供水系統(tǒng)尚未安裝完成，生產(chǎn)場地高低不平，電纜隨地拖拉等等。

　　浦東煤氣廠工程雖然存在上述嚴(yán)重問題，可是有關(guān)部門卻堅持要按期點火試產(chǎn)。上海市勞動局黨組認為事關(guān)重大，萬一點火過程中發(fā)生意外，后果將不堪設(shè)想。于是在10月9日晚連夜召開會議研究，認為必須立即整改，延期點火。同時向市人民政府提出了《關(guān)于浦東煤氣廠煤氣發(fā)生爐點火試產(chǎn)存在嚴(yán)重危害的緊急報告》時任上海市市長的江澤民接到報告后，立即批示：我意見還是堅持安全第一。建議：(一)迅速組織力量進行仔細檢查，同時提出相應(yīng)的改進措施;(二)只有在保證安全的條件下，才能點火試產(chǎn)。

　　根據(jù)江市長的批示，該項目經(jīng)過一周的整改，消除了事故隱患，經(jīng)驗收合格，浦東煤氣廠煤氣發(fā)生爐于10月8日上午一次點火成功。

　　隨著國民經(jīng)濟的日益發(fā)展和社會現(xiàn)代化水平的不斷提高，煤氣作為氣體燃料，由于輸送方便，操作簡單，燃燒均勻，溫度、用量易于調(diào)節(jié)，環(huán)境污染小等優(yōu)點，在工業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活中使用越來越廣泛，需求加大。許多城市都建設(shè)了煤氣廠和輸配氣管道和設(shè)備。由于人工煤氣是一種易燃、易爆、有毒的氣體燃料，若設(shè)施不完善或使用不當(dāng)，極易造成泄漏、爆炸事故，危害國家財產(chǎn)和人民生命安全。因此，正確處理好煤氣生產(chǎn)、供應(yīng)與安全的關(guān)系極為重要，特別是安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，“安全第一，預(yù)防為主”的方針必須堅決執(zhí)行。

　　在實際生產(chǎn)建設(shè)中，像浦東煤氣廠煤氣發(fā)生爐這樣的政府工程，由于工程完成時間的限制，搶速度、趕工期的情況司空見慣。然而，江澤民同志毅然提出“我意見還是堅持安全第一”，并明確提出“只有在保證安全的條件下，才能點火試產(chǎn)”的意見，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，實現(xiàn)了“安全第一”，作出了表率。

　　上海市勞動局作為行政執(zhí)法機關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，“三同時”審查驗收時，實事求是，堅持原則的做法，也為有關(guān)部門和人員作出了榜樣。

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