環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)師采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)第十講講義(19)

　　4)開標(biāo)程序。土建工程招標(biāo)的開標(biāo)程序與貨物招標(biāo)的開標(biāo)程序類似。

　　5)評(píng)標(biāo)過程。土建工程的評(píng)標(biāo)過程和內(nèi)容與貨物招標(biāo)的評(píng)標(biāo)過程和內(nèi)容大多類似，

　　主要不同之處簡(jiǎn)要介紹如下：環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　①初步評(píng)審階段。土建工程的初步評(píng)審工作需要重點(diǎn)評(píng)審下列內(nèi)容：a.土建工程施工組織計(jì)劃的合理性;b.關(guān)鍵施工設(shè)備是否滿足施工的最低要求;c.關(guān)鍵崗位的人員是否勝任;d.施工安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施是否滿足要求。

　　對(duì)于通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，特別是如果其投標(biāo)報(bào)價(jià)非常有競(jìng)爭(zhēng)力，世亞行對(duì)其投標(biāo)文件中僅僅由于關(guān)鍵設(shè)備和人員不滿足要求而被拒標(biāo)的評(píng)審結(jié)果持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　②詳細(xì)評(píng)審階段。土建工程對(duì)于價(jià)格的評(píng)審工作相對(duì)多一些，下列內(nèi)容是需要分析和評(píng)審的：a.標(biāo)價(jià)的工程量清單是否完整;b.報(bào)價(jià)是否有重大漏項(xiàng);c.是否有不平衡報(bào)價(jià);d.主要工程細(xì)目單價(jià)的合理性分析;e.價(jià)格調(diào)整公式是否合理(工期超過12個(gè)月時(shí)采用);f.投標(biāo)人提出的付款進(jìn)度是否與工期進(jìn)度有重大偏差;g.國(guó)內(nèi)優(yōu)惠條件如果適用，則優(yōu)惠的比例是增加國(guó)外投標(biāo)人“投標(biāo)價(jià)”的7.5%到其“評(píng)標(biāo)價(jià)”中去。

　　(5)貨物、土建工程采購(gòu)定標(biāo)程序，合同授予

　　1)定標(biāo)。環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　?、俣?biāo)原則。銀行規(guī)定采購(gòu)的職責(zé)是：“借款人(采購(gòu)人)負(fù)責(zé)全過程采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施”，因此定標(biāo)的權(quán)利歸與采購(gòu)人;

　　A.世亞行并不強(qiáng)制性要求采購(gòu)人聘用外部老師進(jìn)行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，采購(gòu)人可以自行組織評(píng)標(biāo)，也可以聘請(qǐng)外部老師協(xié)助評(píng)標(biāo);B.對(duì)于參與評(píng)標(biāo)的人數(shù)和資格沒有嚴(yán)格的規(guī)定，只建議有3個(gè)人或以上組成的1個(gè)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)即可;C.貨物(含大型供貨安裝合同)和土建工程評(píng)標(biāo)只采用“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”;D.不允許同時(shí)推薦前3名評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人作為候選中標(biāo)人的做法，只允許推薦1名中標(biāo)人。

　　②定標(biāo)程序。A.將評(píng)標(biāo)結(jié)果按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序;B.推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低且實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人為中標(biāo)人;C.推薦的中標(biāo)人需要得到銀行的不反對(duì)意見;D.與得到世亞行批準(zhǔn)的中標(biāo)人進(jìn)行合同談判。

　　2)合同授予。借款人應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)，將合同授予滿足下列條件的投標(biāo)人：①實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求;②最低評(píng)標(biāo)價(jià)的;③通過了資格審查。

　　3)公布“評(píng)標(biāo)及合同授予”的結(jié)果。在收到世亞行對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告的“不反對(duì)”意見后兩周內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)在一份英文報(bào)紙上或者一個(gè)知名的、可以免費(fèi)自由進(jìn)入的網(wǎng)站上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果，列出招標(biāo)編號(hào)、合同編號(hào)等信息。

　　對(duì)于資格后審的合同，采購(gòu)人公布評(píng)標(biāo)結(jié)果的日期不能晚于合同授予的日期。

　　4)合同談判、簽署。公布評(píng)標(biāo)結(jié)果以后的一段時(shí)間內(nèi)，通常為10天，若無異議，則采購(gòu)人/借款人通知中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，并應(yīng)：①要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽署合同;②要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交履約保證金(以銀行保函形式);③如投標(biāo)人不能滿足上述兩項(xiàng)要求，則拒絕其投標(biāo)并選擇評(píng)標(biāo)價(jià)排名第二的投標(biāo)人作為推薦的中標(biāo)人，進(jìn)行合同談判，直至簽署合同為止。

　　世亞行不贊成采購(gòu)人或借款人要求中標(biāo)人提供現(xiàn)金形式的投標(biāo)保證金和履約保證金，而鼓勵(lì)允許投標(biāo)人采用銀行保函的形式提供各種保證金，目的是降低有信譽(yù)和實(shí)力的投標(biāo)人的財(cái)務(wù)成本。

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