環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)師采購專業(yè)實務(wù)第十講講義(10)

基本準(zhǔn)則

采購來源于成員國

①所有貨物和服務(wù)必須源自或產(chǎn)自世亞行成員國；②供貨商和服務(wù)提供的履約行為必須發(fā)生在世亞行成員國；③供貨商和服務(wù)提供人的國籍必須是世亞行成員國。

充分、公平和平等的機會

采購的經(jīng)濟性和效率性

多數(shù)情況下，要求借款人通過國際競爭性招標(biāo)的方式采購工程、貨物和服務(wù)，除非其他采購方式更合適。

采購過程的透明度

采購指導(dǎo)文件

1)貸款協(xié)議；2)項目協(xié)議；3)采購指南(包括工程與貨物采購指南和咨詢顧問采購指南)；4)世亞行出版的一系列標(biāo)準(zhǔn)采購文件范本及相應(yīng)的使用指導(dǎo)手冊。

采購的職責(zé)

1)借款人(采購人)負責(zé)全部采購活動的實施；2)世亞行負責(zé)審查采購活動以確保世亞行采購的基本準(zhǔn)則得以遵守。

采購內(nèi)容

貨物采購

設(shè)備、儀器、材料、日用品、藥品等。

土建工程采購

市政工程、公路、鐵路、水壩、廠房等。

咨詢顧問采購

選擇咨詢公司、設(shè)計院、項目管理公司、培訓(xùn)服務(wù)等。

采購方式

貨物和土建工程的采購?fù)ǔＲ蟛捎霉_競爭的方式。在這種方式下，采用最低評標(biāo)價法選擇中標(biāo)人，即投標(biāo)人的報價是主要的評審標(biāo)準(zhǔn)。

咨詢顧問采購?fù)ǔ２捎檬孪却_定咨詢顧問公司短名單(5―7家)的方式體現(xiàn)競爭性。選擇咨詢顧問通常采用綜合打分法選擇中標(biāo)人。技術(shù)建議書反映出來的投標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量是最主要的評審標(biāo)準(zhǔn)，而投標(biāo)報價不是主要的評審標(biāo)準(zhǔn)。

實施周期

世亞行貸款項目的實施從開始到結(jié)束的持續(xù)時間較長，主要包括6個階段，分別是：項目鑒別、項目準(zhǔn)備、項目評估、項目談判并簽訂貸款協(xié)議、項目執(zhí)行、項目后評價。多數(shù)世亞行貸款項目的實施周期都超過5年。