環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)師采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)第九講講義(14)

特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)主要評(píng)價(jià)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的高低。

A．采用柵欄法評(píng)價(jià)技術(shù)、標(biāo)的性能沒(méi)有特殊要求，而對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況和融資能力要求較高的招標(biāo)項(xiàng)目，在投標(biāo)人的技術(shù)和管理方案、融資方案和協(xié)議響應(yīng)方案被順次評(píng)估合格后，投標(biāo)價(jià)格是決定因素。

B.采用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí)，投標(biāo)價(jià)格不是決定評(píng)標(biāo)結(jié)果的唯一因素。一般采用計(jì)算價(jià)格評(píng)分的形式。

技術(shù)和管理方案

主要是評(píng)價(jià)投標(biāo)人是否正確理解招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)和管理要求，技術(shù)和管理方案是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求的條件以及不同投標(biāo)人之間的差距。

技術(shù)和管理方案的評(píng)估一般分為兩個(gè)步驟：第一步，從各個(gè)角度對(duì)所有投標(biāo)文件技術(shù)方案進(jìn)行研讀，對(duì)技術(shù)方案的各部分進(jìn)行優(yōu)劣排序；第二步，按照評(píng)標(biāo)辦法依據(jù)老師的分析判定評(píng)分。

采用柵欄評(píng)估法評(píng)標(biāo)，技術(shù)和管理方案的評(píng)估結(jié)果為通過(guò)技術(shù)評(píng)估和未通過(guò)技術(shù)評(píng)估兩種，未通過(guò)技術(shù)評(píng)估將不能進(jìn)入下一階段評(píng)估。

采用綜合評(píng)估法評(píng)估的，在滿足技術(shù)要求的前提下還要對(duì)技術(shù)和管理方案評(píng)分。

融資方案

評(píng)審?fù)稑?biāo)人是否能在招標(biāo)文件要求的時(shí)間內(nèi)達(dá)到融資目標(biāo)和交割要求。

項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案

評(píng)審項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案，主要是確認(rèn)投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件是否接受招標(biāo)文件中項(xiàng)目協(xié)議的實(shí)質(zhì)性條款和要求，以及投標(biāo)人提出的有關(guān)條款修改對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響程度。

BOT項(xiàng)目，投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目協(xié)議的修改較少，項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案的評(píng)估較容易。TOT項(xiàng)目、股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，招投標(biāo)雙方對(duì)合同條款的把握都不如BOT項(xiàng)目成熟項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案評(píng)估有一定難度。

項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案的詳細(xì)評(píng)審，一般采取扣分方式。對(duì)于符合招標(biāo)人利益的修改不扣分，對(duì)不利于招標(biāo)人利益的修改視影響程度扣分，不利影響越大扣分越多。如果投標(biāo)人對(duì)實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行的修改致使招標(biāo)人無(wú)法接受，則作為廢標(biāo)處理。

工程勘察設(shè)計(jì)

重點(diǎn)考核投標(biāo)人的項(xiàng)目投標(biāo)設(shè)計(jì)方案、主設(shè)計(jì)人員的資歷、類(lèi)似工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、以往設(shè)計(jì)信譽(yù)等，主要突出兩個(gè)重點(diǎn)：①“重”投標(biāo)設(shè)計(jì)方案，“輕”投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)商務(wù)承諾。②“重”投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的主設(shè)計(jì)人資歷和經(jīng)驗(yàn)。

工程監(jiān)理

重點(diǎn)考核投標(biāo)人類(lèi)似項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、總監(jiān)理工程師資歷、監(jiān)理隊(duì)伍的整體實(shí)力、監(jiān)理大綱的編制和對(duì)工程特點(diǎn)難點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)的認(rèn)識(shí)等。①注重監(jiān)理單位的資質(zhì)、能力與信譽(yù)的評(píng)審，對(duì)大型復(fù)雜工程建設(shè)項(xiàng)目，還特別注重監(jiān)理單位類(lèi)似工程的經(jīng)驗(yàn)。②注重監(jiān)理單位實(shí)際投入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位員的素質(zhì)，特別是總監(jiān)理工程師的能力的評(píng)審?？偙O(jiān)理工程師與專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的素質(zhì)與能力，直接影響到監(jiān)理工作的好壞，從而影響監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。③監(jiān)理大綱的科學(xué)可行性。④注意對(duì)監(jiān)理單位投入試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力的評(píng)審。

科研與咨詢(xún)

注重考核投標(biāo)人的技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況、信用狀況等。一般要經(jīng)過(guò)閱讀標(biāo)書(shū)、集體討論、現(xiàn)場(chǎng)答疑、推薦評(píng)分等程序。具體要解決好以下三方面的問(wèn)題：①技術(shù)創(chuàng)新能力的評(píng)審；②技術(shù)方案評(píng)審；③信用狀況評(píng)審。