環(huán)球網(wǎng)校09年招標師采購專業(yè)實務第八講講義(1)

　　第6章招標文件

　　大綱要求

　　3.1根據(jù)工程施工與總承包、貨物、服務招標采購項目的相應技術管理要素特征和采購要求，掌握編寫招標文件的投標邀請書、投標人須知;掌握工程、貨物、服務評標方法和要素的區(qū)別，選擇評標方法和要素;掌握合同類型選擇，通用合同條款運用和專用合同條款設置;

　　熟悉《標準施工招標文件》的運用;了解工程施工招標工程量清單計價方法;

　　熟悉《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》的運用;

　　熟悉特許經(jīng)營項目融資、建設工程設計、工程監(jiān)理、建設項目管理，科技研究開發(fā)和咨詢，物流等服務項目招標文件的編寫和相關運用。

　　3.2掌握招標文件編寫、補充、澄清、發(fā)售中應注意的技術和法律問題，招標文件中的違法、歧視性條款判別。

　　主要內容

　　6.2.3貨物評標方法和因素

　　(1)評標方法

　　現(xiàn)行各種具體評標方法名稱雖然不盡相同，但實質上都屬于《招標投標法》規(guī)定的兩類：即“綜合評估法”和“經(jīng)評審的最低投標價法”。

　　《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定的“最低評標價法”和“綜合評價法”實質上均屬于綜合評估法。

　　《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定的“最低評標價法”屬于“經(jīng)評審的最低投標價法”;而“綜合評分法”和“性價比法”均屬于“綜合評估法”。

　　評標步驟包括初步評審和詳細評審。初步評審包括對投標文件的內容、格式、簽署等形式評審;對投標人的資格評審;對投標文件報價的響應性評審，并糾正投標報價的算術錯誤。對投標文件的商務、技術的響應評審包括招標文件約定的投標有效期、投標保證金以及合同主要條款和主要技術規(guī)格與要求等是否存在重大偏差。

　　初步評審不合格的投標文件將被拒絕，并不再進行詳細評審。初步評審合格的投標文件將進行詳細評審，對投標文件的技術、商務和報價作進一步的詳細分析比較。

　　貨物的評標方法選擇及運用應按照招標項目特點和要求考慮相關因素。

　　(2)經(jīng)評審的最低投標價法的選擇因素及運用

　　經(jīng)評審的最低投標價法是指以價格因素為主導的評標方法。在投標文件的技術和商務內容能夠滿足招標文件中規(guī)定的評價因素標準的條件下，僅對投標報價的價格因素進行量化折算和評價，而無需對投標文件的技術因素和其他因素進行量化折算和評價，經(jīng)評審的投標價格最低者作為中標候選人。

　　技術相對簡單或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求比較成熟的貨物，其技術標準統(tǒng)一，性能、質量相近或容易比較的，在不追求更高性能的情況下，可選用經(jīng)評審的最低投標價法。

　　(3)綜合評估法的選擇因素及運用

　　綜合評估法是按照能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項因素標準，綜合評價和選擇中標人的評標方法。凡是技術復雜，技術和管理實施能力及實施方案比較重要，不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的貨物項目，應當采用綜合評估法評標。

　　例：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定的()屬于綜合評估法。

　　A. 綜合評價法

　　B. 最低評標價法

　　C. 綜合評分法

　　D. 性價比法

　　E. 綜合評價法

　　答案：CD

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