十八屆三中全會新思想新觀點新舉措釋義

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　　12.強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。全會提出，必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。這充分反映了中國共產(chǎn)黨在權(quán)力運行上堅持公開、公平、公正的堅強決心。全會強調(diào)，要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。這對新形勢下加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　13.推進文化體制機制創(chuàng)新。推進文化體制機制創(chuàng)新，是文化繁榮發(fā)展的內(nèi)在要求，是激發(fā)文化活力和創(chuàng)造力的必由之路。全會提出，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進一步深化文化體制改革。這是黨中央作出的關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策。全會明確，當(dāng)前推進文化體制機制創(chuàng)新的重點是完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平，這為破解影響和制約文化發(fā)展的難題指明了出路。

　　14.推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新。社會事業(yè)改革是一項影響深遠的社會變革，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)社會安定有序，事關(guān)人民安居樂業(yè)。全會強調(diào)，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體堅持以人為本的執(zhí)政理念和民生情懷。全會牢牢把握加強社會事業(yè)改革創(chuàng)新的核心問題，從深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等五個方面，對推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新做出了全面部署，必將極大推進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)，促進共同富裕和基本公共服務(wù)均等化，不斷提升百姓的“幸福指數(shù)”。

　　15.創(chuàng)新社會治理體制。創(chuàng)新社會治理體制，是加強社會建設(shè)的重大現(xiàn)實課題。全會強調(diào)，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。從“加強和創(chuàng)新社會管理”到“創(chuàng)新社會治理體制”“解放和增強社會活力”的變化，體現(xiàn)了我們黨治國理政理念的與時俱進。全會提出，創(chuàng)新社會治理體制，必須改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。這為加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，發(fā)揮好社會協(xié)同作用，確保社會既充滿活力又和諧有序，奠定了堅實基礎(chǔ)。全會決定設(shè)立國家安全委員會，這是我國國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略的進一步完善，有利于國家安全工作的頂層設(shè)計、整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)行動，確保國家安全。

　　16.加快生態(tài)文明制度建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，實現(xiàn)這樣的根本性變革必須依靠制度。全會首次提出要建立“系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境”，表明了我們黨對加強生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識進入一個新的境界。全會提出，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。這既把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，又強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，有利于推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　17.深化國防和軍隊改革。推進國防和軍隊現(xiàn)代化，動力在改革，出路也在改革。當(dāng)前，我軍仍然存在著兩個“不相適應(yīng)”的問題。習(xí)主席科學(xué)總結(jié)我們黨建軍治軍成功經(jīng)驗、適應(yīng)國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)展變化，提出了建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標(biāo)。全會提出，深化國防和軍隊改革，必須緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，這為堅定不移推進國防和軍隊改革指明了方向。全會還對深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展等事關(guān)國防和軍隊建設(shè)全局及長遠發(fā)展的重大問題作出了戰(zhàn)略部署。

　　18.加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，推動中國的改革與發(fā)展，關(guān)鍵在黨。全會提出，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。全會明確中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。全會還提出，各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗。這為凝聚各方力量，形成改革合力，努力攻堅克難，奪取全面深化改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大勝利提供了堅強的政治保證。

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