2014年公務(wù)員考試申論應(yīng)用文寫作輔導(dǎo):意見

更新時間：2013-08-07 10:51:13 來源：|0

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摘要 2014年公務(wù)員考試申論應(yīng)用文寫作輔導(dǎo):意見

　　個性課程：2014年公務(wù)員個性輔導(dǎo)：申論批改技巧專講沖刺密卷個性定制

　　意見用于對重要問題提出見解與處理辦法。

　　1.意見的特點

　?、抛鳛樾姓奈姆N的“意見'具有很大的靈活性。主要表現(xiàn)在它無固定的行文方向，既可以用于上行文、平行文，也可以下發(fā)給下級單位，集呈請性、建議性、批示性和商洽性于一身，可以發(fā)揮多方面的作用。

　　⑵意見的內(nèi)容只限對重要問題提出見解與處理方法。對解決一般事務(wù)性、臨時性問題則不宜用意見。

　　2.意見的結(jié)構(gòu)

　　(1)標(biāo)題。寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、內(nèi)容與文種。

　　(2)主送機(jī)關(guān)(可省略)。

　　(3)正文。在開頭部分闡明制發(fā)“意見”的理由與根據(jù);主體部分寫明對重要問題的見解與處理辦法。結(jié)尾處通常要根據(jù)不同的行文方向，提出不同的行文要求，如上報的意見，需請上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、批復(fù) 或予以批轉(zhuǎn)等。

　　(4)制發(fā)機(jī)關(guān)與成文日期。

　　3.意見的撰寫要求

　　(1)撰寫意見，必須根據(jù)其不同的行文方向，分別選擇不同的撰寫方法并遵照不同的撰寫要求。

　　(2)撰寫意見，首先要符合黨的方針政策與國家的法律法規(guī)以及有關(guān)地區(qū)、部門的規(guī)定，具有政策性與合法性;其次必須以實事求是的態(tài)度，認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)?研究，從實際出發(fā)，提出正確的主張與切實可行的方法措施。

　　(3)撰寫意見，應(yīng)強(qiáng)調(diào)主題集中，中心明確，一文一事，圍繞一個主題，每一項工作，一個問題的性質(zhì)、特點、規(guī)律以及處理解決的主張與辦法，講深講透，切忌主題分散，在一篇意見中表述很多問題，或?qū)戇M(jìn) 與主題無關(guān)的材料。

　　(4)作為上行文，強(qiáng)調(diào)用語尊重;作為下行文，應(yīng)主要使用指導(dǎo)性語言而一般不用命令性、告誡性詞語;作為平行文，則應(yīng)注意用語的謙和。

　　4.意見范文實例

　　國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見

　　國發(fā)〔2011〕46號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　“十一五”以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹國家有關(guān)加強(qiáng)消防工作的部署和要求，堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合，全面落實各項消防安全措施,抗御火災(zāi)的整體能力不斷提升，火災(zāi)形勢總體平穗，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)

　　社會發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全作出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，致災(zāi)因素明顯增多，火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度相應(yīng)增大，一些地區(qū)、部門和單位消防安全責(zé)任不落實、工作不到位，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應(yīng)，公眾消防安全意識同現(xiàn)代社會管理要求不相適應(yīng)，消防工作形勢依然嚴(yán)峻，總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與，加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理，落實責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)防，整治隱患，夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng) 急救援能力，不斷提高公共消防安全水平，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　(二)基本原則。堅持政府主導(dǎo)，不斷完善社會化消防工作格局;堅持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機(jī)制;堅持綜合治理，著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);堅持科技支撐，大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　(三)主要目標(biāo)。到2015年，消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本適應(yīng)，消防法律法規(guī)進(jìn)一步健全，社會化消防工作格局基本形成，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng)，全社會抗御火災(zāi)能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

　　二、切實強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防

　　(四)加強(qiáng)消防安全源頭管控。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要，留足消防安全間距，確保消防車通道等符合標(biāo)準(zhǔn)。建立建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防部門要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照，安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照，教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在限期改正、消除隱患之前，旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)檢部門要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格，工商部門要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對使用不合格消防產(chǎn)品的，公安消防部門要依法查處。

　　國務(wù)院

二O――年十二月三十日

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