09公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)卷參考答案及例文
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1．【答案提示】當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、質(zhì)量效益提高、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、群眾實(shí)惠增多的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)過(guò)快、消費(fèi)相對(duì)不足、外貿(mào)順差過(guò)大和外匯積累過(guò)多等可能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的問(wèn)題。尤其是近期出現(xiàn)的通貨膨脹和股市暴漲暴跌，既有受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的影響，也有我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身制度性、根源性原因的影響。
2．【答案提示】從廣大股民的角度來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變自己的思想觀念。股市是有投資風(fēng)險(xiǎn)的，并不是萬(wàn)無(wú)一失的聚寶盆，股民投資股票之前一定要了解這一點(diǎn)，同時(shí)對(duì)股票的常識(shí)進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)。
從政府的角度來(lái)說(shuō)，首先要加強(qiáng)制度的建設(shè)，建立完善的股票市場(chǎng)框架結(jié)構(gòu)，力圖通過(guò)制度的完善將股市的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度；要理順政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，阻斷計(jì)劃體制的侵入；控制股市發(fā)展規(guī)模，合理利用股市資源，股民大規(guī)模涌入和大規(guī)模“撤退”對(duì)股市來(lái)說(shuō)都不是好事情，因此要引導(dǎo)股民有序進(jìn)出；提高監(jiān)管效率，徹底扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤的市場(chǎng)預(yù)期。
3．【參考例文】
加強(qiáng)調(diào)控，打造理性股市
2006年以來(lái)我國(guó)股市行情回暖，吸引了大量投資者踴躍入市，對(duì)股市投資的熱情越來(lái)越高漲。股票市場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。發(fā)展股票市場(chǎng)，對(duì)于優(yōu)化資源配置、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)深化改革、提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于深化金融改革、維護(hù)金融安全，對(duì)于個(gè)人合理理財(cái)、實(shí)現(xiàn)財(cái)富的保值增值，都具有重要意義。
股市的回暖是件好事，因?yàn)樵絹?lái)越多的國(guó)民持有股票，成為資本所有制，有利于更多的國(guó)民有直接投資收益，這是一個(gè)國(guó)家推進(jìn)中產(chǎn)階層人數(shù)不斷增長(zhǎng)的重要途徑。
但是多數(shù)投資者并沒(méi)有真正了解股票市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。首先，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自購(gòu)買(mǎi)股票的上市公司經(jīng)營(yíng)狀況的變化。其次，“追漲殺跌”的不理智行為也給股市帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。此外，市場(chǎng)外的不可預(yù)測(cè)因素也會(huì)造成股市動(dòng)蕩，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、國(guó)家金融和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、天災(zāi)人禍等等，都有可能導(dǎo)致股市的突然震蕩。
因此，我國(guó)的股民要在股市的振蕩和調(diào)整中不斷提高理性?！巴顿Y有風(fēng)險(xiǎn)，入市須謹(jǐn)慎”，這是人人熟知的一句話(huà)，但是未必人人都能時(shí)刻繃緊這根弦。2007年5月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)投資者教育連續(xù)發(fā)布通知，要求相關(guān)單位警示投資者理性管理個(gè)人財(cái)富，買(mǎi)者自負(fù)，安全第一。然而，很多股民并不在意，結(jié)果在隨后的震蕩行情中損失嚴(yán)重。因此，一定要把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿到投資理財(cái)?shù)拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)，一定要客觀估價(jià)自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，對(duì)投資回報(bào)有合理的預(yù)期，同時(shí)，還要通過(guò)理性分析與操作，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)。
在股民提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的同時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定股市方面有所作為。畢竟，一個(gè)國(guó)家股市的暴漲暴跌對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定是很不利的。如何穩(wěn)定股市，是有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大事件。
2008年，股指一度衰落2000多點(diǎn)，這引起了股民的‘‘熊市”恐慌。事實(shí)上，股落是暫時(shí)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)來(lái)看，是在“偽熊市”中緩慢爬坡。但是，政府也絕不能以行政手段托市，而只能通過(guò)宏觀調(diào)控穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，影響和引導(dǎo)股市理性發(fā)展。這主要包括：第一，優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；第二，提高上市公司質(zhì)量；第三，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序，防治和制裁少數(shù)人操縱股市的行為；第四，建立創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)；第五，加快發(fā)展債券市場(chǎng)，使資本市場(chǎng)品種多樣化。
股市永遠(yuǎn)是高贏利和高風(fēng)險(xiǎn)并存之地，面對(duì)當(dāng)前股市持續(xù)下跌，投資者的信心受到動(dòng)搖的局面，政府要充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)市場(chǎng)的杠桿作用，適時(shí)調(diào)整證券交易印花稅，降低股市交易成本，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。在市場(chǎng)出現(xiàn)非理性暴跌的情況下，市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)作用是有限的，僅僅依靠市場(chǎng)自發(fā)作用將不能扭轉(zhuǎn)當(dāng)前資本市場(chǎng)低迷和投資者信心動(dòng)搖的局面，迫切需要政府出面“救市”。最現(xiàn)實(shí)可行的是利用經(jīng)濟(jì)杠桿加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)控，重塑市場(chǎng)信心，引導(dǎo)市場(chǎng)更多地回歸理性，避免市場(chǎng)在非理性的道路上越走越遠(yuǎn)。
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