2012年房地產估價師《經營與管理》精講(69)

　?、?確定招標方式，發(fā)布招標公告或邀請投標函$lesson$

　　開發(fā)商完成標底編制后，即可決定采取何種招標方式，并在招標申請書中提出，經當?shù)卣袠斯芾聿块T批準后實施。開發(fā)商根據(jù)所批準的形式，發(fā)出投標公告或邀請投標函。采取公開招標方式時，招標人應當發(fā)布招標公告。開發(fā)商可視工程性質和規(guī)模，通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發(fā)布招標公告。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人采用邀請招標方式時，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

　?、?投標人資格審查

　　投標人資格審查的目的在于了解投標人的技術和財務實力以及施工經驗，限制不符合條件的單位盲目參加投標，以使招標能獲得比較理想的結果。在公開招標時，投標人資格審查通常放在發(fā)售招標文件之前進行，審查合格者才準許購買招標文件，故稱之為資格預審。在邀請招標情況下，則在評標的同時進行資格審查。開發(fā)商對投標人進行資格審查時應考慮以下幾個方面：①企業(yè)注冊證明和技術等級;②主要施工經歷;③技術力量簡況;④施工機械設備簡況;⑤在施工的承建項目;⑥資金和財務狀況。如果采用邀請招標方式，投標人還須向開發(fā)商扼要說明對招標工程準備采用的主要施工方法。外地建筑企業(yè)參加投標，還須持有建設工程所在地城市主管部門簽發(fā)的投標許可證。

　?、?招標工程交底及答疑

　　開發(fā)商發(fā)出招標文件，招標人踏勘現(xiàn)場之后，開發(fā)商應邀請投標人的代表開會，進行工程交底，并解答疑問。工程交底的內容，主要是介紹工程概況，明確質量要求、驗收標準及工期要求，若要由開發(fā)商供料，則應說明供料情況，材料款和工程款的支付方式以及投標注意事項等。

　?、?開標、評標和決標

　　投標截止后，開發(fā)商應按規(guī)定的時間開標。開標會議由招標人即開發(fā)商主持，邀請各投標人和當?shù)毓C機構以及招標管理部門參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容，并在預先準備好的表冊上逐項登記。開標后，如果全部投標人的報價都超出標底過多，經復核標底無誤，開發(fā)商可宣布本次投標無效，另組織招標。

　　評標由招標人依法組建的評標委員會負責。開標后首先應排除無效標書，并經公證人員檢查確認。然后由評標委員會從工程技術和財務的角度審查評議有效的標書。評審的標準是中標單位擁有足以勝任招標工程的技術和財務實力，信譽良好;報價合理。評標委員在評審各有效投標后，應按標價從低到高的順序列出清單，并寫出評估報告，推薦一、二、三名候選的中標單位，交給開發(fā)商作最后抉擇。

　　對一般不太復雜的工程，開發(fā)商可在開標會議上當場決定中標單位，同時公布標底，并通知未中標單位退回招標文件、領回押金的時間和地點。規(guī)模較大、內容復雜的工程，則應對開發(fā)商與評標委員會推薦的候選中標單位，就技術力量、施工方案、機械設備、材料供應以及決定其標價的其他因素進行調查與磋商，全面衡量，擇優(yōu)決標。決標后，開發(fā)商應立即向中標單位發(fā)出中標通知書。

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