2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：依法進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理

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城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理基本原則

進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理工作，必須堅(jiān)持以下基本原則：

1.法制化原則

對(duì)于城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，一定要依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)依法行政、依法辦事，納入法制化的軌道。也就是要以經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律法規(guī)為依據(jù)，并依照法定的程序履行職責(zé)，防止和抵制以權(quán)代法、以言代法、以情代法、以罰代法和其他形式的違法行為。充分運(yùn)用法制管理手段是搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理工作的根本保證。

2.程序化原則

為使城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理能夠遵循城鄉(xiāng)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)的客觀規(guī)律，就必須按照科學(xué)合理的行政審批、許可、管理程序來(lái)進(jìn)行。這就要求城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的使用土地和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，都必須依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所規(guī)定的申請(qǐng)、審查或?qū)徍?、征?xún)意見(jiàn)、報(bào)批和核發(fā)有關(guān)法律憑證以及加強(qiáng)批后管理等環(huán)節(jié)和程序來(lái)施行，防止施政過(guò)程中的隨意性、濫用職權(quán)、越權(quán)審批和暗箱操作等違法行為產(chǎn)生。

3.協(xié)調(diào)的原則

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的工作過(guò)程，是一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，依法對(duì)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行合理布局和統(tǒng)籌安排過(guò)程，需要協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的利益和要求，理順各有關(guān)方面的關(guān)系，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)與其他相關(guān)行政主管部門(mén)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)分工合作，協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)，避免出現(xiàn)多頭管理、相互制約、扯皮不止的現(xiàn)象發(fā)生，從而提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的工作效率和水平。

4.公開(kāi)化原則

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃公布后，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自改變。為保證和督促城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理能夠依法按照規(guī)劃要求進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)和措施。

5.科學(xué)性原則

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行;應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序;應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地;應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng);應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和老師定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾意見(jiàn)等，強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的科學(xué)合理性原則，不能違背城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，一定要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不能急功近利、盲目決策。要正確處理集中與分散，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、發(fā)展與保護(hù)、堵漏與疏導(dǎo)的關(guān)系，科學(xué)辯論地進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理工作。

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