2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的具體規(guī)定

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城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的具體規(guī)定

根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》：“從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)。”并規(guī)定：“城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。”“委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。”“禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)。禁止無《資質(zhì)證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。”依法對城市規(guī)劃編制單位進(jìn)行管理。

1.資質(zhì)管理行政主體

國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

2.資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級，其標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)甲級城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

1)具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;

2)具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%，其中高級城市規(guī)劃師不少于4人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人);具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通信、燃?xì)狻h(huán)保等)人員不少于15人;

3)達(dá)到國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);

4)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;

5)注冊資金不少于80萬元;

6)有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10m2。

(2)乙級城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

1)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;

2)具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人;具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通信、燃?xì)?、環(huán)保等)人員不少于10人;

3)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);

4)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;

5)注冊資金不少于50萬元;

6)有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10m2。

(3)丙級城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

1)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;

2)專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術(shù)職稱的人員不少于5人;

3)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);

4)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;

5)注冊資金不少于20萬元;

6)有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10m’。

3.各等級規(guī)劃編制單位依法承擔(dān)編制城市規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍

(1)甲級城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。

(2)乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列任務(wù)：

1)20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃的編制(含修訂或者調(diào)整);

2)詳細(xì)規(guī)劃的編制;

3)研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書。

(3)丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：

1)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂;

2)20萬人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制;

3)20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制;

4)中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。

4.資質(zhì)管理程序

(1)申請程序。申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請，填寫《資質(zhì)證書》申請

表。申請條件如下：

1)工程勘察設(shè)計單位、科研機構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編織機構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60%。

2)新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質(zhì)等級，暫定資質(zhì)等級有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級。

3)乙、丙級城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求時，方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。

4)甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機構(gòu)中，凡屬獨立法人性質(zhì)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨立法人的機構(gòu)，不得以分支機構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

(2)審批程序。

申請甲級資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》。

申請乙級、丙級資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》，并報國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

(3)變更程序。

1)城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日由到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。

2)城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。

(4)換發(fā)、補發(fā)程序?！顿Y質(zhì)證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)

向發(fā)證部門提出換證申請。城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在報刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補發(fā)申請。

(5)備案程序。

1)甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時，取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案;取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

2)兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時，有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門備案。

(6)監(jiān)管程序。發(fā)證部門或者其委托的機構(gòu)對城市規(guī)劃編制單位實行資質(zhì)年檢制度。城市規(guī)劃編制單位未按照規(guī)定進(jìn)行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。

(7)處罰程序。凡違反《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的，視具體情況并根據(jù)該《規(guī)定》第二十八條至第三十三條，分別予以處罰。

5.《資質(zhì)證書)形式

《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《資質(zhì)證書》由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門同意印制。

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