北京市安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設管理辦法

近期，本站編輯查看北京市應急管理局關(guān)于印發(fā)《北京市安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設管理辦法》的通知，對《北京市安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設管理辦法》進行了整理，供北京初級安全工程師參考。

北京市安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強全市安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設管理，進一步提高突發(fā)事件救援能力，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《應急管理部關(guān)于“十四五”應急救援力量建設規(guī)劃》《北京市安全生產(chǎn)條例》《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強全市應急隊伍建設的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于能夠承擔本市生產(chǎn)安全事故領(lǐng)域救援任務，并具有一定規(guī)范化、標準化、專業(yè)化水平的專業(yè)應急救援隊伍、基層應急救援隊伍和社會應急救援隊伍。(以下簡稱“應急救援隊伍”)

第二章 日常管理

第三條 市應急局負責統(tǒng)籌市級專業(yè)應急救援隊伍建設，指導區(qū)級專業(yè)應急救援隊伍、基層應急救援隊和社會應急救援隊伍建設。市屬相關(guān)行業(yè)部門負責統(tǒng)籌抓好本領(lǐng)域市級專業(yè)應急救援隊伍建設。各區(qū)應急局負責統(tǒng)籌抓好區(qū)級專業(yè)應急救援隊伍建設和基層應急救援隊伍建設，指導本區(qū)域社會應急救援隊伍建設。應急救援隊伍組建單位和應急救援隊伍要嚴格加強管理，抓好規(guī)范化、專業(yè)化建設。

第四條 危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援隊伍。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應當指定兼職的應急救援人員，并且可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。

工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。

鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時將本單位應急救援隊伍建立情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送屬地應急管理部門，并依法向社會公布。

第三章 訓練使用

第六條 應急救援隊伍應當加強思想、政治、組織、文化、紀律、作風、能力建設，培養(yǎng)對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的優(yōu)良作風，養(yǎng)成服從命令、聽從指揮和有令必行、有禁必止的職業(yè)素養(yǎng)，提升應急救援人員的通用技能和專業(yè)技能水平，增強隊伍的快速反應、應急機動、專業(yè)救援、綜合保障能力。

第七條　應急救援隊伍的應急救援人員應當具備必要的專業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

應急救援隊伍組建單位或者兼職應急救援人員所在單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定對應急救援人員進行培訓;應急救援人員經(jīng)培訓合格后，方可參加應急救援工作。

應急救援隊伍應當配備必要的應急救援裝備和物資，并定期組織訓練。

應急救援隊伍應當加強安全避險教育培訓，提高識險避險能力。

鼓勵應急救援隊伍參照國家或北京市制定的相關(guān)標準進行建設，積極參加技能比武競賽等活動。

第八條 應急救援隊伍逐步完善應急值守、信息報告、訓練演練、人員管理、搶險救援等制度機制，保持正規(guī)的值守、訓練、工作和生活秩序。要著眼應對處置多災和巨災的救援需要，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練。當隊伍的人員編成、主戰(zhàn)裝備、駐防區(qū)域、通信方式或主要負責人發(fā)生變化時，要及時報告相關(guān)部門和應急管理部門。

第九條 應急救援隊伍可定期開展應急演練，以檢驗、保持和提高應急救援能力。演練結(jié)束后，應急救援隊伍及時組織評估，根據(jù)評估結(jié)果修訂應急預案，改進應急救援工作。

第十條 應急管理部門根據(jù)應對處置應急救援需要，可直接指揮調(diào)用應急救援隊伍。應對處置過程中，相關(guān)部門可指揮調(diào)用本行業(yè)(領(lǐng)域)的應急救援隊伍，確需本行業(yè)(領(lǐng)域)以外應急救援隊伍支援時，也可商請應急管理部門協(xié)調(diào)辦理。應急救援隊伍需要參與外省(市、區(qū))應急救援及訓練演練活動時，應報告市屬相關(guān)部門。

第十一條 應急救援隊伍應對處置事故和突發(fā)事件時，要接受現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度。在執(zhí)行應急備勤任務時，要接受活動組織方的統(tǒng)一指揮。對于出現(xiàn)不聽指揮、擅離職守、違規(guī)違紀等情況的隊伍，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和當事人的責任。

第四章 相關(guān)保障

第十二條 應急管理部門要加強應急救援隊伍信息平臺建設，將應急救援隊伍的人員、裝備、物資等情況納入平臺統(tǒng)一管理，提高信息化管理水平。

第十三條 應急救援隊伍應對處置事故中產(chǎn)生的費用，原則上由事故責任單位承擔。對無法確定事故或責任單位或責任單位無力承擔的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 應急管理部門應當采取多種形式，對在隊伍建設和遂行救援任務中表現(xiàn)突出、有重大貢獻的隊伍和個人，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。統(tǒng)一將應急救援隊伍納入全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進集體和先進個人評比表彰，對成績特別突出、事跡特別過硬的按程序推薦參加全國應急管理系統(tǒng)表彰，不斷提高應急救援隊員的榮譽感使命感責任感。

第十五條 應急管理部門和相關(guān)部門應當統(tǒng)籌利用現(xiàn)有力量和各方資源，健全完善政府、市場和社會等多元化資金投入機制，強化應急救援隊伍多渠道保障模式，加大隊伍建設運行、大型裝備配備和運維、教育培訓演練、裝備儲備和救援消耗補充等方面的投入。鼓勵應急救援隊伍通過與鄰近區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或企業(yè)簽訂應急救援協(xié)議等方式開展合作共建，努力爭取資金裝備支持。

第十六條 對在參加應急救援或業(yè)務訓練等活動中因工受傷、致殘或犧牲的應急救援人員，按照國家及本市有關(guān)規(guī)定予以工傷、醫(yī)療、撫恤待遇;符合評定烈士的，按照《烈士褒揚條例》等相關(guān)規(guī)定進行申報評定。評定烈士的，其遺屬享受烈屬待遇。

第五章 附則

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由市應急局負責解釋。