2016年初級會計職稱答疑之行政復(fù)議和行政訴訟區(qū)別?

　　解答：

　　行政訴訟和行政復(fù)議的區(qū)別：

　　(1)性質(zhì)不同：行政復(fù)議是上一級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的審查，具有行政行為的特征;行政訴訟是人民法院對行政機關(guān)作出的司法監(jiān)督，屬于司法行為。

　　(2)受理主體不同：行政復(fù)議的受理主體為上一級行政機關(guān);行政訴訟的受理主體為人民法院。

　　(3)受案范圍不同：人民法院只受理行政違法案件;復(fù)議機關(guān)除受理行政違法案件以外，還受理行政不當案件，范圍比行政訴訟廣泛。

　　(4)審查范圍不同：人民法院只審查具體行政行為的合法性;復(fù)議機關(guān)不僅審查合法性，還審查適當性。

　　(5)審查程序不同：行政復(fù)議實行一級復(fù)議制度;行政訴訟實行兩審終審制。

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　　行政復(fù)議范圍

　　一、可以申請行政復(fù)議的事項

　　(1)對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(環(huán)球網(wǎng)校提供行政復(fù)議范圍內(nèi)容)

　　(2)對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;

　　(3)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

　　(4)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

　　(5)認為行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的;

　　(6)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;

　　(7)認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

　　(8)認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的;

　　(9)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的;

　　(10)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;

　　(11)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　注意既包括具體行政行為復(fù)議，也包括一定范圍內(nèi)的抽象行政行為復(fù)議。

　　即公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：(1)國務(wù)院部門的規(guī)定;(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

　　前面所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

　　二、不能申請行政復(fù)議

　　(1)不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

　　(2)不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。

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