打擊藥企商業(yè)行賄 兩年內(nèi)禁止向醫(yī)院售藥
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藥企及其代理人，五年內(nèi)2次進(jìn)入商業(yè)賄賂“黑名單”，全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。這是最新出爐的《福建省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施辦法》中的規(guī)定，本實(shí)施辦法6月1日起正式施行。今后，福建醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度將進(jìn)一步完善健全。五種情形被列入醫(yī)藥購銷“黑名單”據(jù)省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)人士介紹，為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等行為，制止非法交易活動，打擊商業(yè)賄賂行為，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。本實(shí)施辦法適用于以下單位和個(gè)人：福建省區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。參與福建省藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材交易的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理機(jī)構(gòu)及個(gè)人(以下簡稱“醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人”)。辦法規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材等采購合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽署《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》。辦法指出，有下列五種情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入商業(yè)賄賂不良記錄：經(jīng)人民法院判決認(rèn)定構(gòu)成行賄犯罪，依法判處刑罰的，或者犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，人民法院依法判處免予刑事處罰的;行賄犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院作出不起訴決定的;由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以賄賂立案調(diào)查，并依紀(jì)依法作出相關(guān)處理的;因行賄行為被財(cái)政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門作出行政處罰的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。另外，本實(shí)施辦法施行前，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理機(jī)構(gòu)及個(gè)人，已經(jīng)發(fā)生購銷行為但尚未簽訂廉潔購銷合同的，應(yīng)當(dāng)在2014年6月30日前完成補(bǔ)簽工作。而對被原省衛(wèi)生廳列入我省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄仍在處罰期內(nèi)的企業(yè)，尚未到期的不良記錄繼續(xù)有效，直到原期限到期為止。本實(shí)施辦法執(zhí)行后，原商業(yè)賄賂不良記錄次數(shù)做累計(jì)處理。不良記錄在省衛(wèi)計(jì)委政務(wù)網(wǎng)可查省衛(wèi)生計(jì)生委將建立我省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄(以下簡稱“商業(yè)賄賂不良記錄”)，不良記錄名單在省衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)網(wǎng)站上公布，并報(bào)送國家衛(wèi)生計(jì)生委。
省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)在查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件工作完成或在核實(shí)工作完成5個(gè)工作日內(nèi)，將應(yīng)當(dāng)列入商業(yè)賄賂不良記錄的在福建省衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)網(wǎng)站公布。公布內(nèi)容包括：醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人的名稱、營業(yè)地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、責(zé)任人員姓名和職務(wù)、違法事由、有關(guān)判決和處罰決定書文號、列入不良記錄的起止日期等信息。省衛(wèi)生計(jì)生委在商業(yè)賄賂不良記錄公布后1個(gè)月內(nèi)報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委。
同時(shí)，根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)網(wǎng)站公布的商業(yè)賄賂不良記錄以及國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載各省公布的商業(yè)賄賂不良記錄，對相關(guān)醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人作如下處理：
對一次列入我省商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)不得購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。
對一次列入其他省商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，自不良記錄名單公布之日起兩年內(nèi)，省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購評標(biāo)時(shí)，應(yīng)給予相應(yīng)減分。全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)在招標(biāo)、采購評分時(shí)對該企業(yè)產(chǎn)品作減分處理。
對五年內(nèi)二次及以上在全國范圍內(nèi)被列入商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，自最新列入不良記錄的公布之日起，全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。
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