落實(shí)藥品安全“十三五”規(guī)劃 仍需進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍健康發(fā)展
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參考信息:各行業(yè)巨頭紛紛加入中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)
王平指出，藥品安全是重大的民生問(wèn)題，事關(guān)公眾健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)家公共安全。維護(hù)和促進(jìn)公眾健康，需要執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師提供雙重專(zhuān)業(yè)保障。實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師制度是世界各國(guó)已經(jīng)充分證明的保障和促進(jìn)公眾健康的重要手段和藥學(xué)實(shí)踐。
我國(guó)的執(zhí)業(yè)藥師制度是1994年開(kāi)始建立的，可以說(shuō)是國(guó)家最早的執(zhí)業(yè)資格證之一。藥品管理法和實(shí)施條例已經(jīng)明確規(guī)定，從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師或者其他經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為執(zhí)業(yè)藥師制度確立制度依據(jù)。執(zhí)業(yè)藥師資格是2017年國(guó)家公布的資格目錄里保留的36項(xiàng)職業(yè)準(zhǔn)入資格之一，也是目前唯一的藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類(lèi)國(guó)家級(jí)別的資格。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十二五”國(guó)家藥品安全規(guī)劃》也對(duì)完善執(zhí)業(yè)藥師配備做出了要求，并將推動(dòng)制訂《執(zhí)業(yè)藥師法》作為重要制度保障。“十三五”進(jìn)一步明確了每萬(wàn)人口執(zhí)業(yè)藥師數(shù)要達(dá)到4人，所有零售藥店主要管理人員需具備執(zhí)業(yè)藥師資格，營(yíng)業(yè)時(shí)應(yīng)有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥。
我國(guó)已經(jīng)建立起統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)藥師管理體制，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，實(shí)施了統(tǒng)一的資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和資格考試制度，也建立了統(tǒng)一的注冊(cè)制度，取得職業(yè)考核的人員，可以在全國(guó)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。此外，還建立起統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局建立了“全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)”，包括綜合信息服務(wù)、注冊(cè)申報(bào)、注冊(cè)審批、市場(chǎng)監(jiān)管、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、繼續(xù)教育等六大功能，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)管理，目前國(guó)家藥監(jiān)局推動(dòng)各地開(kāi)通網(wǎng)上全程注冊(cè)，已在16個(gè)省實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)從“最多跑一次”升級(jí)到“一次都不用跑”。
截至2017年底，國(guó)內(nèi)獲得執(zhí)業(yè)藥師資格的人數(shù)達(dá)到95.36萬(wàn)人。其中，進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)的，截止6月底為430058人，天津、浙江、陜西、重慶等16個(gè)省市都超過(guò)萬(wàn)分之三以上，有些超過(guò)或接近萬(wàn)分之四。從藥店配備執(zhí)業(yè)藥師的比例情況來(lái)看，上海、陜西、河南、海南、安徽、福建等省市已有90%以上的門(mén)店配備了至少1名執(zhí)業(yè)藥師。
近年來(lái)，我國(guó)大量的社會(huì)藥店和執(zhí)業(yè)藥師開(kāi)展了藥學(xué)服務(wù)，不單單是處方審核，還開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師的多項(xiàng)職能工作，如社會(huì)患者健康檔案、慢病管理、健康生活教育、簡(jiǎn)單的診斷和檢測(cè)等。過(guò)去社會(huì)藥店缺少這項(xiàng)工作，需要藥店中的執(zhí)業(yè)藥師擔(dān)負(fù)更多職責(zé)，發(fā)揮更大的作用。
在王平看來(lái)，未來(lái)健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，需要更充分地認(rèn)識(shí)藥品的屬性和執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)。藥品作為特殊的商品，需要專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，需要全周期的管理。執(zhí)業(yè)藥師制度是實(shí)現(xiàn)藥品專(zhuān)業(yè)化管理的重要措施，下一步還需要加強(qiáng)這項(xiàng)工作的完善和管理。
王平表示，藥店不是普通的商店，不能只銷(xiāo)售藥品，必須要有專(zhuān)業(yè)人才。藥店缺少執(zhí)業(yè)藥師則難以持續(xù)有效地為公眾提供高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù)，將導(dǎo)致變成普通的商店，從而失去專(zhuān)業(yè)藥店存在的價(jià)值。如果失去了專(zhuān)業(yè)存在價(jià)值，一定會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)建立執(zhí)業(yè)藥師制度的重要性，以高度的責(zé)任感、緊迫感來(lái)促進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師工作健康發(fā)展。
展望“十三五”規(guī)劃，王平建議進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，組織各省管理好執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍，進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)行管理制度，不斷提升準(zhǔn)入要求，提升能力水平，持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師發(fā)揮藥品安全保障作用，履行藥學(xué)服務(wù)規(guī)范，公開(kāi)接受公眾的評(píng)價(jià)，推動(dòng)執(zhí)業(yè)藥師誠(chéng)信體系建設(shè)，全面落實(shí)好藥品安全“十三五”規(guī)劃。
轉(zhuǎn)自：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 劉正午
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