CFDA公開征求《藥物臨床試驗機構(gòu)管理規(guī)定征求意見稿》意見

　　為落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，做好藥物臨床試驗機構(gòu)資格認定調(diào)整為備案管理的相關(guān)準備工作，CFDA公開征求《藥物臨床試驗機構(gòu)管理規(guī)定征求意見稿》意見，具體通知環(huán)球網(wǎng)校分享如下：

總局辦公廳公開征求《藥物臨床試驗機構(gòu)管理規(guī)定(征求意見稿)》意見

　　為落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，做好藥物臨床試驗機構(gòu)資格認定調(diào)整為備案管理的相關(guān)準備工作，國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織起草了《藥物臨床試驗機構(gòu)管理規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。請于2017年11月30日前將有關(guān)意見以電子郵件形式反饋至國家食品藥品監(jiān)督管理總局(藥品化妝品注冊管理司)。

　　電子郵箱：yjjdc@cfda.gov.cn

　　附件：藥物臨床試驗機構(gòu)管理規(guī)定(征求意見稿)

　　食品藥品監(jiān)管總局辦公廳

　　2017年10月26日

　　附件

藥物臨床試驗機構(gòu)管理規(guī)定

(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強藥物臨床試驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，制定本規(guī)定。

　　第二條 藥物臨床試驗機構(gòu)是指符合《藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》(GCP)和相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則等要求，具有承擔(dān)藥物臨床試驗?zāi)芰Φ臋C構(gòu)。

　　第三條 在中華人民共和國境內(nèi)開展以注冊為目的的藥物臨床試驗，以及開展藥物質(zhì)量和療效一致性評價的生物等效性試驗，應(yīng)當在藥物臨床試驗機構(gòu)中進行。藥物臨床試驗機構(gòu)實行備案管理。凡符合條件的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)和醫(yī)藥高等學(xué)校及社會力量投資設(shè)立的臨床試驗機構(gòu)均可備案，僅開展藥物臨床試驗相關(guān)的生物樣本等分析，不實行備案管理。國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責(zé)建立“藥物臨床試驗機構(gòu)備案管理信息平臺”(以下簡稱備案平臺，網(wǎng)址：***)。

　　第四條 食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)各自部門職責(zé)負責(zé)藥物臨床試驗機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　第二章 藥物臨床試驗機構(gòu)條件

　　第五條 藥物臨床試驗機構(gòu)應(yīng)當具備的基本條件包括：

　　(一)具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，開展藥物臨床試驗的項目應(yīng)當與醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的診療科目相一致;

　　(二)具有與開展藥物臨床試驗相適應(yīng)的診療技術(shù)能力;

　　(三)具有與藥物臨床試驗相適應(yīng)的獨立的工作場所、臨床試驗用藥房、資料室，以及必要的設(shè)備設(shè)施;

　　(四)具有掌握藥物臨床試驗技術(shù)與相關(guān)法規(guī)，能承擔(dān)藥物臨床試驗的研究人員，主要研究者具有高級職稱，參與過3個以上藥物臨床試驗;

　　(五)開展藥物臨床試驗的專業(yè)具有與承擔(dān)藥物臨床試驗相適應(yīng)的床位數(shù)和/或門急診量;

　　(六)具有急危重病癥搶救的設(shè)施設(shè)備、人員與處置能力;

　　(七)具有承擔(dān)藥物臨床試驗的組織管理機構(gòu);

　　(八)具有與開展藥物臨床試驗相適應(yīng)的醫(yī)技科室;

　　(九)具有藥物臨床試驗倫理委員會;

　　(十)具有藥物臨床試驗管理制度和標準操作規(guī)程;

　　(十一)具有防范和處理藥物臨床試驗中突發(fā)事件的管理機制與措施;

　　(十二)具有藥物臨床試驗相關(guān)信息與數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，能確保試驗數(shù)據(jù)形成和處理過程完整、可溯源;

　　(十三)創(chuàng)新藥物首次在人體進行的試驗，或者臨床風(fēng)險較高的臨床試驗，如窄治療窗藥物的試驗、可能引起心血管意外、感染等比較嚴重藥物相關(guān)不良事件后果的試驗，以及導(dǎo)致低血糖、低血壓、眩暈等需要臨床密切監(jiān)測的試驗，應(yīng)在三級醫(yī)療機構(gòu)開展;

　　(十四)國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會規(guī)定的其他條件。

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　　細數(shù)這兩年的藥物臨床試驗數(shù)據(jù)核查工作

　　總局再次公開征求關(guān)于藥物臨床試驗數(shù)據(jù)核查有關(guān)問題處理意見的公告（修改稿）的意見

　　總局關(guān)于藥物臨床試驗數(shù)據(jù)核查有關(guān)問題處理意見的公告（修改稿）

　　國家食藥監(jiān)管總局藥物臨床試驗數(shù)據(jù)核查工作程序(暫行)

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　　第三章 備案與運行管理

　　第六條 藥物臨床試驗機構(gòu)應(yīng)當自行或者聘請第三方對其藥物臨床試驗技術(shù)水平、設(shè)施條件及專業(yè)特點進行評估，形成評估報告。

　　第七條 藥物臨床試驗機構(gòu)對于在備案平臺所填寫信息的真實性和準確性承擔(dān)全部法律責(zé)任。備案的基本信息將向社會公開，接受公眾的查閱、監(jiān)督。

　　第八條 藥物臨床試驗機構(gòu)按照備案平臺要求注冊機構(gòu)用戶，完成基本信息表填寫，提交醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等備案條件的資質(zhì)證明文件，經(jīng)備案平臺審核通過后激活賬號，填寫組織管理架構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、研究人員、臨床試驗專業(yè)、倫理委員會、標準操作規(guī)程等備案信息，按備案平臺要求上傳附件和評估報告，備案平臺將生成備案號。

　　第九條 已備案的藥物臨床試驗機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)和GCP要求在備案的專業(yè)開展藥物臨床試驗，確保研究的科學(xué)性、符合倫理及研究資料真實性、準確性、完整性，研究過程可追溯性。

　　第十條 藥物臨床試驗管理機構(gòu)對藥物臨床試驗進行管理，統(tǒng)籌藥物臨床試驗的立項管理、試驗用藥品管理、資料管理、臨床研究協(xié)調(diào)員管理等運行管理相關(guān)工作，持續(xù)提高藥物臨床試驗質(zhì)量。

　　第十一條 倫理委員會負責(zé)審查藥物臨床試驗方案，審核和監(jiān)督藥物臨床試驗研究者的資質(zhì)，監(jiān)督藥物臨床試驗開展情況并接受監(jiān)管部門檢查。

　　第十二條 主要研究者應(yīng)當監(jiān)督藥物臨床試驗實施及各研究人員履行其工作職責(zé)的情況，并采取措施實施藥物臨床試驗的質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)的可靠、準確。

　　第十三條 備案的藥物臨床試驗機構(gòu)應(yīng)于每年1月31日前通過備案平臺填報上一年度藥物臨床試驗(含倫理審查)整體情況。

　　第十四條 當備案信息發(fā)生變化時，藥物臨床試驗機構(gòu)應(yīng)當于5個工作日內(nèi)在備案平臺中按要求填寫并提交變更情況。

　　第十五條 注冊申請人應(yīng)當委托備案的藥物臨床試驗機構(gòu)開展藥物臨床試驗，食品藥品監(jiān)管部門不接受在非備案機構(gòu)參與研究的藥品注冊申報資料。注冊申請人可自行或者聘請第三方對備案的藥物臨床試驗機構(gòu)進行評估。

　　第十六條 備案的藥物臨床試驗機構(gòu)在與注冊申請人簽署藥物臨床試驗合同后，應(yīng)當在開展藥物臨床試驗第1例受試者入組前將項目信息錄入備案平臺。

　　第十七條 備案的藥物臨床試驗機構(gòu)接到境外藥品監(jiān)管部門檢查藥物臨床試驗要求的，應(yīng)在接受檢查前將相關(guān)信息錄入備案平臺，并在接到檢查結(jié)果后3個工作日內(nèi)將檢查結(jié)果信息按備案平臺要求錄入。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第十八條 省級食品藥品監(jiān)管部門會同省級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)備案的藥物臨床試驗機構(gòu)自我評估情況、研究者的資質(zhì)經(jīng)驗、開展藥物臨床試驗情況、監(jiān)督檢查情況等對備案的藥物臨床試驗機構(gòu)開展不同頻率的監(jiān)督檢查。

　　第十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局對備案的藥物臨床試驗機構(gòu)GCP執(zhí)行情況進行檢查。

　　第二十條 食品藥品監(jiān)管部門通過監(jiān)督檢查備案的藥物臨床試驗機構(gòu)所開展的藥物臨床試驗，發(fā)現(xiàn)其未按照規(guī)定實施GCP的，給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令藥物臨床試驗機構(gòu)或?qū)I(yè)整改并處罰款，整改期間不得再承接藥物臨床試驗，已承接的藥物臨床試驗不得入組新病例。藥物臨床試驗機構(gòu)或?qū)I(yè)整改完成后，通過備案平臺提出申請，經(jīng)省級食品藥品監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查和評估，審核通過后方可繼續(xù)開展藥物臨床試驗。

　　第二十一條 藥物臨床試驗機構(gòu)未按照本規(guī)定備案，國家食品藥品監(jiān)督管理總局不接受其完成藥物臨床試驗數(shù)據(jù)用于藥品上市許可，以及已上市藥品開展的質(zhì)量和療效一致性評價。

　　第二十二條 違反本規(guī)定，備案時隱瞞真實情況、存在重大遺漏、提供誤導(dǎo)性或虛假信息的或者采取其他欺騙手段取得備案的，取消其備案。

　　第二十三條 備案的藥物臨床試驗機構(gòu)存在資料造假，涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)。

　　第二十四條 食品藥品監(jiān)管部門對備案的藥物臨床試驗機構(gòu)監(jiān)督檢查及處理情況，應(yīng)當及時錄入備案平臺并向社會公布。

　　第二十五條 對備案的藥物臨床試驗機構(gòu)開展監(jiān)督檢查的各級管理部門不履職盡責(zé)的負責(zé)人及工作人員，按照相關(guān)法律法規(guī)給予處理。

　　第五章 附 則

　　第二十六條 藥物臨床試驗機構(gòu)備案號格式為：藥臨床機構(gòu)備字+4位年代號+6位順序編號。

　　第二十七條 中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、中國人民武裝警察部隊后勤部衛(wèi)生局負責(zé)軍隊、武警所屬備案的藥物臨床試驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。

　　第二十八條 對疫苗、戒毒等特殊藥物需在疾病預(yù)防控制機構(gòu)、戒毒機構(gòu)等特定機構(gòu)開展藥物臨床試驗的，參照本規(guī)定管理。

　　第二十九條 食品藥品監(jiān)管部門對于藥物臨床試驗機構(gòu)備案和監(jiān)督檢查，不收取費用。

　　第三十條 本規(guī)定自xxxx年x月x日起施行，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋?！端幬锱R床試驗機構(gòu)資格認定辦法(試行)》(國食藥監(jiān)安〔2004〕44號)、《關(guān)于開展藥物臨床試驗機構(gòu)資格認定復(fù)核檢查工作的通知》(國食藥監(jiān)注〔2009〕203號)和《關(guān)于印發(fā)一次性疫苗臨床試驗機構(gòu)資格認定管理規(guī)定的通知》(食藥監(jiān)藥化管〔2013〕248號)同時廢止。

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