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取消藥品加成試點(diǎn)效果如何?

更新時(shí)間:2015-11-03 09:08:12 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽623收藏124

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摘要   取消藥品加成試點(diǎn)效果如何?能否有效破解看病難看病貴?醫(yī)院背后公益性導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作模式如何協(xié)調(diào)?連日來,中國(guó)江西網(wǎng)記者進(jìn)行了一番深入調(diào)查采訪。 繼2009年12月江西省在全國(guó)率先實(shí)行取消15%藥品加成,以

  取消藥品加成試點(diǎn)效果如何?能否有效破解看病難看病貴?醫(yī)院背后“公益性”導(dǎo)向和“市場(chǎng)化”運(yùn)作模式如何協(xié)調(diào)?連日來,中國(guó)江西網(wǎng)記者進(jìn)行了一番深入調(diào)查采訪。 繼2009年12月江西省在全國(guó)率先實(shí)行取消15%藥品加成,以擰干醫(yī)藥流通中的“水分”后,今年8月,省政府發(fā)文,江西省要繼續(xù)全面深化公立醫(yī)院改革,在全省80個(gè)縣(市)全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,所有縣級(jí)公立醫(yī)院和試點(diǎn)城市公立醫(yī)院全部取消藥品加成。

  全省80個(gè)縣(市)全面推開公立醫(yī)院改革

  今年8月,省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于2015年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革下步工作要點(diǎn)的通知,指出我省要全面深化公立醫(yī)院改革,在全省80個(gè)縣(市)全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。在新余市、鷹潭市推行城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。

  通知指出,所有縣級(jí)公立醫(yī)院和試點(diǎn)城市公立醫(yī)院全部取消藥品加成(中藥飲片除外),降低虛高藥價(jià)。(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)搜集“取消藥品加成試點(diǎn)效果如何?”相關(guān)資訊)對(duì)公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道,通過合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、加大政府投入、改革醫(yī)保支付方式、降低醫(yī)院運(yùn)行成本等建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)醫(yī)院的藥品貯藏、保管、損耗等費(fèi)用列入醫(yī)院運(yùn)行成本予以補(bǔ)償。

  不過,改革不可能一蹴而就。細(xì)心的患者發(fā)現(xiàn),最近一兩年,早幾年試點(diǎn)取消藥品加成的醫(yī)院又恢復(fù)了藥品加成。(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)搜集“取消藥品加成試點(diǎn)效果如何?”相關(guān)資訊)“我們今年1月取消了這一改革,按省里的要求,取消藥品加成要逐步放到縣級(jí)公立醫(yī)院,主要還是三甲醫(yī)院取消藥品加成,財(cái)政補(bǔ)助缺口很大。”省城某三甲醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  老師介紹,由于藥費(fèi)占醫(yī)院收入四成左右,取消15%的藥品加成,全靠財(cái)政貼補(bǔ),普通??漆t(yī)院就要貼補(bǔ)數(shù)千萬元,而如果是綜合性醫(yī)院,貼補(bǔ)費(fèi)用過億元也很正常。正由于這塊比重太大,政府投入不足一直以來都是困擾公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。

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  取消藥品加成試點(diǎn)效果如何?能否有效破解看病難看病貴?醫(yī)院背后“公益性”導(dǎo)向和“市場(chǎng)化”運(yùn)作模式如何協(xié)調(diào)?連日來,中國(guó)江西網(wǎng)記者進(jìn)行了一番深入調(diào)查采訪。 繼2009年12月江西省在全國(guó)率先實(shí)行取消15%藥品加成,以擰干醫(yī)藥流通中的“水分”后,今年8月,省政府發(fā)文,江西省要繼續(xù)全面深化公立醫(yī)院改革,在全省80個(gè)縣(市)全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,所有縣級(jí)公立醫(yī)院和試點(diǎn)城市公立醫(yī)院全部取消藥品加成。

  取消藥品加成 看病便宜了嗎?

  普通公眾頗為關(guān)心的是,(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)搜集“取消藥品加成試點(diǎn)效果如何?”相關(guān)資訊)取消藥品加成后到底能不能緩解看病貴。

  最近在鷹潭市人民醫(yī)院婦科看病的王女士算了一下,感覺不大明顯——她的收費(fèi)單上讓利前藥費(fèi)是129.24元,讓利后藥費(fèi)是112.40元,藥品讓利16.84元,減去診療費(fèi)提高的費(fèi)用,這次看病便宜了10元左右。

  上個(gè)月在新余市人民醫(yī)院住院的胃病患者陳大爺,住院一周,藥品讓利了200余元,但是護(hù)理費(fèi)和診查費(fèi)提高了300余元,兩者相抵,總費(fèi)用增加了60余元。

  記者從幾個(gè)取消藥品加成試點(diǎn)醫(yī)院住院病人的收費(fèi)清單發(fā)現(xiàn),多數(shù)患者住院診查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)提高幅度大于藥品讓利幅度。“一邊取消藥品加成,一邊增加診療檢查費(fèi),聽上去就像是按下葫蘆起了瓢。”有患者這樣認(rèn)為。

  鷹潭市人民醫(yī)院院長(zhǎng)蘇健稱,這一政策對(duì)于大多數(shù)病人來說,藥費(fèi)是下降的,比如受惠力度最大的是高血壓等慢性病患者群體。而對(duì)于一些用藥少的科室和病種,由于診查費(fèi)用提高,少數(shù)病人的看病費(fèi)用還可能略升,比如兒科,普通感冒發(fā)燒用藥少,診查費(fèi)提高的幅度可能大于藥費(fèi)下降的幅度,看病費(fèi)用就可能上升了。

  新余市人民醫(yī)院院長(zhǎng)鄒衛(wèi)兵說,取消藥品加成后,醫(yī)院確實(shí)減少了藥品這一塊的收入,但由于同步調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,適當(dāng)提高了手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、診查費(fèi),也就是說,取消藥品15%的政策性加成基本平移到了醫(yī)事服務(wù)費(fèi),進(jìn)一步體現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

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  取消藥品加成試點(diǎn)效果如何?能否有效破解看病難看病貴?醫(yī)院背后“公益性”導(dǎo)向和“市場(chǎng)化”運(yùn)作模式如何協(xié)調(diào)?連日來,中國(guó)江西網(wǎng)記者進(jìn)行了一番深入調(diào)查采訪。 繼2009年12月江西省在全國(guó)率先實(shí)行取消15%藥品加成,以擰干醫(yī)藥流通中的“水分”后,今年8月,省政府發(fā)文,江西省要繼續(xù)全面深化公立醫(yī)院改革,在全省80個(gè)縣(市)全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,所有縣級(jí)公立醫(yī)院和試點(diǎn)城市公立醫(yī)院全部取消藥品加成。

  “以藥養(yǎng)醫(yī)”演變成“以檢查養(yǎng)醫(yī)”?

  有老師認(rèn)為,取消藥品加成并不能從根本上破除以藥補(bǔ)醫(yī),也沒有解決醫(yī)生的逐利問題,藥價(jià)虛高的問題仍凸顯,看病難、看病貴的問題依然突出,(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)搜集“取消藥品加成試點(diǎn)效果如何?”相關(guān)資訊)一些公立醫(yī)院甚至出現(xiàn)了以檢查和化驗(yàn)養(yǎng)醫(yī)的情形。

  今年7月,國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和財(cái)政部等部門組織老師,對(duì)17個(gè)試點(diǎn)城市公立醫(yī)院改革情況和29省縣級(jí)公立醫(yī)院改革情況評(píng)估結(jié)果顯示:醫(yī)院逐利機(jī)制尚未完全破除。一些縣級(jí)公立醫(yī)院藥價(jià)虛高,補(bǔ)償機(jī)制未到位,部分醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收入與業(yè)務(wù)收入間接掛鉤等。藥占比未出現(xiàn)明顯下降;檢查、化驗(yàn)等養(yǎng)醫(yī)情形出現(xiàn)。

  鷹潭市人民醫(yī)院院長(zhǎng)蘇健認(rèn)為,目前,公立醫(yī)院確實(shí)不同程度存在市場(chǎng)逐利問題,大處方大檢查就是表現(xiàn)方式之一,其也成了看病難看病貴這一社會(huì)問題加劇的推手,醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和發(fā)展也出現(xiàn)了偏離公益性軌道的現(xiàn)象。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的逐利行為產(chǎn)生的原因是多方面的,既有現(xiàn)行的“以藥養(yǎng)醫(yī)”的機(jī)制,政府投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀,也有政府管理、監(jiān)管的缺失和藥品醫(yī)用耗材定價(jià)虛高、醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格嚴(yán)重低下的價(jià)值偏離,同時(shí)也有醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)的因素等。

  業(yè)內(nèi)人士表示,醫(yī)院和醫(yī)生仍然存在強(qiáng)烈賣高價(jià)藥和多賣藥的沖動(dòng),可以預(yù)見的是,即便加大政府補(bǔ)貼力度,藥價(jià)高、大處方,小病大治的痼疾,也難以真正扭轉(zhuǎn)。

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  取消藥品加成 改革難在哪里?

  政府投入沒有大幅增加情況下,(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)搜集“取消藥品加成試點(diǎn)效果如何?”相關(guān)資訊)一些醫(yī)院將原依靠藥品加成獲得收入轉(zhuǎn)移到診療服務(wù)費(fèi)、儀器耗材和檢查費(fèi)等方面,部分患者感覺負(fù)擔(dān)過重。

  省衛(wèi)計(jì)委副主任曾傳美表示,我省新一輪醫(yī)改,方向就是堅(jiān)持公益醫(yī)院的“公益性”,整個(gè)醫(yī)改過程中,在公立醫(yī)院改革中要做到人民群眾負(fù)擔(dān)不增加、醫(yī)護(hù)人員的待遇不降低、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行不受影響。

  業(yè)內(nèi)人士表示,近年政府在醫(yī)改投入總量和比例均有提升,但總體仍顯不足?!吨袊?guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》顯示,政府衛(wèi)生支出比重穩(wěn)步上升,2013年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)31868.95億元,占GDP比重5.57%。與2009年比較,2013年政府衛(wèi)生支出增長(zhǎng)81.7%,上升 2.6個(gè)百分點(diǎn)。但是,2013年中國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用排全球第127位,人均衛(wèi)生總費(fèi)用329美元,全球排名101位。

  “取消藥品加成只是第一步,解決看病難看病貴,公立醫(yī)院必須回歸公益性。”省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)麻智輝認(rèn)為,取消藥品加成肯定是醫(yī)改方向,但也不能單靠這條“腿”走路,政府部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)辦醫(yī)責(zé)任,著力推進(jìn)管理機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、人事編制、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,建立起維護(hù)醫(yī)院公益性、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行新機(jī)制。這樣,才能破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”、建立維護(hù)公益性的運(yùn)行新機(jī)制。

  麻智輝還指出,建立健全分級(jí)診療制度,對(duì)緩解看病難看病貴也非常重要。這都需要醫(yī)保政策和財(cái)政投入跟進(jìn)。

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