2015年咨詢(xún)工程師《政策與規(guī)劃》考點(diǎn):提高效率的公共政策

　　提高效率的公共政策

　　(一)公共物品與公共政策

　　(1)純公共物品要通過(guò)公共部門(mén)預(yù)算來(lái)提供;

　　(2)由公共部門(mén)預(yù)算提供，并不意味著必定由公共部門(mén)生產(chǎn)，可以把該產(chǎn)品的生產(chǎn)承包給私人部門(mén)生產(chǎn);

　　(3)混合物品或服務(wù)的供給，一部分可以由私人部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)提供，另一部分也可以通過(guò)政府部門(mén)直接提供，或是由政府部門(mén)給予補(bǔ)貼的辦法通過(guò)市場(chǎng)提供。

　　(二)針對(duì)負(fù)的外部性的公共政策

　　解決外部性問(wèn)題的核心是使行為主體造成的社會(huì)成本內(nèi)部化?？梢酝ㄟ^(guò)以下方式來(lái)達(dá)到目的：

　　對(duì)產(chǎn)生負(fù)的外部性的活動(dòng)征稅;

　　提供消除負(fù)的外部性的激勵(lì)措施(包括通過(guò)補(bǔ)貼促使市場(chǎng)上使用凈化技術(shù)、改用清潔能源、原材料等減少污染);

　　可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生負(fù)的外部性的權(quán)力(污染許可證);

　　規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為(管制)。

　　(三)針對(duì)不完全競(jìng)爭(zhēng)(壟斷)的公共政策

　　反壟斷法。用反壟斷法來(lái)規(guī)范壟斷企業(yè)的市場(chǎng)力量，確保經(jīng)濟(jì)自由，尤其是要保護(hù)小企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)和生存的自由。

　　價(jià)格管制。價(jià)格管制可以通過(guò)設(shè)定最高利潤(rùn)率、固定資本收益率、最高價(jià)格(限價(jià))等方式進(jìn)行。

　　設(shè)立公共企業(yè)。在自然壟斷環(huán)境下設(shè)立公共企業(yè)，曾在歐洲被認(rèn)為是有效工具，而在美、日被賦予的作用較小。目前對(duì)公共企業(yè)的看法趨于消極。