2014咨詢工程師《組織管理》考點(diǎn):工程項(xiàng)目管理的基本原理

　　一、目標(biāo)的系統(tǒng)管理

　　目標(biāo)的系統(tǒng)管理就是把整個(gè)項(xiàng)目的工作任務(wù)和目標(biāo)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌、控制。目標(biāo)系統(tǒng)管理包括兩個(gè)方面：一方面首先確定工程項(xiàng)目總目標(biāo)，采用工作分解結(jié)構(gòu)方法將 目標(biāo)層層分解若干個(gè)子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)，將它們落實(shí)到工程項(xiàng)目建設(shè)周期的各個(gè)階段和各個(gè)責(zé)任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標(biāo)控制系統(tǒng)。另一方面，要做好整個(gè)系統(tǒng)中各類目標(biāo)的協(xié)調(diào)平衡和各分項(xiàng)目的銜接和協(xié)作工作，使整個(gè)系統(tǒng)步調(diào)一致，有序進(jìn)行，從而保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(一)工程項(xiàng)目目標(biāo)

　　1.工程項(xiàng)目目標(biāo)的確定

　　2.工程項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)滿足的條件

　　(1)目標(biāo)應(yīng)是具體的，具有可評(píng)估性和可量化性，不應(yīng)含混模糊;

　　(2)目標(biāo)應(yīng)與上級(jí)組織目標(biāo)一致;

　　(3)在可能時(shí)，以可效付成果的形式對(duì)目標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明，如評(píng)估報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等;

　　(4)目標(biāo)在可理解時(shí)的，即必須讓其他人知道你正努力去達(dá)到什么;

　　(5)目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)的，即是你應(yīng)該去做的事情;

　　(6)目標(biāo)應(yīng)具有時(shí)間性，如果目標(biāo)沒(méi)有時(shí)間限制，可能永遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到;

　　(7)目標(biāo)是可達(dá)到的，但需要努力和承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn);

　　(8)目標(biāo)的可授權(quán)性，即每個(gè)目標(biāo)都可授權(quán)給具體的人來(lái)負(fù)責(zé)。

　　3.工程項(xiàng)目目標(biāo)的特點(diǎn)

　　(1)多目標(biāo)性

　　費(fèi)用、時(shí)間和質(zhì)量是多目標(biāo)性的三大目標(biāo)

　　(2)優(yōu)先性

　　(3)層次性

　　工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)表現(xiàn)為一個(gè)有層次的體系。

　　(二)工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)

　　1.工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的建立過(guò)程

　　工程項(xiàng)目構(gòu)思

　　↓

　　識(shí)別需求

　　↓

　　提出項(xiàng)目目標(biāo)

　　↓

　　建立目標(biāo)系統(tǒng)

　　(1)工程項(xiàng)目構(gòu)思。任何一個(gè)工程項(xiàng)目都是從構(gòu)思開(kāi)始的，國(guó)家政府、地方政府、部門(mén)或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略都可能需要 建設(shè)某些工程項(xiàng)目。

　　①市場(chǎng)需求：如一個(gè)石化公司為解決汽油市場(chǎng)短缺問(wèn)題而興建一座新的煉油廠。

　　②經(jīng)營(yíng)需要：如一個(gè)石油公司為謀求自身發(fā)展，與他國(guó)公司合作開(kāi)發(fā)新的油田項(xiàng)目。

　　(2)識(shí)別需求：在工程思項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，需要對(duì)工程項(xiàng)目投資方的具體需求進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，形成理性的目標(biāo)概念，使投資方的需求更加合理化。

　　(3)提出項(xiàng)目目標(biāo)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目本身和工程項(xiàng)目環(huán)境的分析，確定符合實(shí)際情況的需求目標(biāo)。

　　分析的具體內(nèi)容包括：①工程項(xiàng)目擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)現(xiàn)狀分析和前景預(yù)測(cè);②投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析;③工程項(xiàng)目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)文化、自然環(huán)境分析等。

　　(4)建立目標(biāo)系統(tǒng)。工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)，將工程項(xiàng)目的總目標(biāo)分解成子目標(biāo)，子目標(biāo)再分解成可執(zhí)行的第三級(jí)目標(biāo)，如此一直分解下去，形成層次性的目標(biāo)結(jié)構(gòu)。目標(biāo)系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標(biāo)、子目標(biāo)和可執(zhí)行三個(gè)層次構(gòu)成。

　?、傧到y(tǒng)目標(biāo)，即整個(gè)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)。系統(tǒng)目標(biāo)通?？梢苑譃楣こ添?xiàng)目功能目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)等。

　?、谧幽繕?biāo)。由系統(tǒng)目標(biāo)分解得到。

　?、劭蓤?zhí)行目標(biāo)。該級(jí)目標(biāo)應(yīng)具有可操作性，也稱作操作目標(biāo)，用于確定工程項(xiàng)目的詳細(xì)構(gòu)成。

　　2.工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)建立的依據(jù)

　　(1)業(yè)主的需求說(shuō)明。即業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目使用功能的要求。

　　(2)國(guó)家、地方政府頒布的法律、規(guī)定、細(xì)則等。

　　(3)國(guó)家和行業(yè)頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程等。

　　(4)其他資料。

　　3.工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的建立方法

　　工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)

　　可以采用工作分解結(jié)構(gòu)方法建立工程項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)。WBS是一種層次化的樹(shù)狀結(jié)構(gòu)，是將工程項(xiàng)目劃分為可以管理的工程項(xiàng)目單元，通過(guò)控制這些單元的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，達(dá)到控制事個(gè)工程項(xiàng)目的目的。

　　(三)工程項(xiàng)目目標(biāo)管理

　　目標(biāo)管理技術(shù)是一種把目標(biāo)系統(tǒng)中的各級(jí)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體計(jì)劃相聯(lián)系的一種管理方法。

　　高層管理人員制定了工程項(xiàng)目的總目標(biāo)，工程項(xiàng)目組織中的各級(jí)職能部門(mén)根據(jù)總目標(biāo)的要求制定了相應(yīng)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作計(jì)劃，而職能部門(mén)的人員則根據(jù)本部門(mén)目標(biāo)確定各自的工作職責(zé)范圍和工作成果。工程項(xiàng)目目標(biāo)、職能部門(mén)目標(biāo)和員工目標(biāo)的關(guān)系。

　　1.目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)

　　(1)目標(biāo)管理的系統(tǒng)性將工程項(xiàng)目目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)、工程項(xiàng)目組織中各職能部門(mén)目標(biāo)以及項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)各成員目標(biāo)有機(jī)的結(jié)合在一起，使每個(gè)成員明確自己的地位和懂得自己在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)中的重要性，有利于增強(qiáng)責(zé)任感。

　　(2)明確的個(gè)人目標(biāo)在滿足項(xiàng)目目標(biāo)要求的同時(shí)，也滿足了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的需要，是一種有效的激勵(lì)機(jī)制，可以最大程度地調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員的積極性。

　　(3)目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)最終的結(jié)果，而不在意其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，可充分發(fā)揮項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員的主觀能動(dòng)性。

　　2.目標(biāo)管理的系統(tǒng)控制方法

　　系統(tǒng)控制方法是指管理人員根據(jù)工程項(xiàng)目的客觀情況，協(xié)調(diào)三個(gè)基本目標(biāo)間的關(guān)系，制訂實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)的具體計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的管理過(guò)程。

　　系統(tǒng)控制強(qiáng)調(diào)運(yùn)用價(jià)值工程的方法，考慮工程項(xiàng)目整個(gè)壽命周期的影響。

　　“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-糾偏-新計(jì)劃”的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程。

　　對(duì)三大目標(biāo)中任一目標(biāo)做出改變，都必須考慮對(duì)另外兩個(gè)目標(biāo)的影響。

　　二、過(guò)程控制

　　(一)過(guò)程控制的含義

　　利用過(guò)程控制的原理，通過(guò)工作流對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程、相關(guān)資源及投入過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　(二)兩類項(xiàng)目過(guò)程

　　項(xiàng)目過(guò)程分為兩大類：

　　一類是創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程。創(chuàng)造項(xiàng)目的產(chǎn)品過(guò)程因產(chǎn)品的不同而各異，創(chuàng)造工程項(xiàng)目產(chǎn)品的典型過(guò)程為前期籌劃-設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工-驗(yàn)收-總結(jié)評(píng)價(jià)，這些過(guò)程關(guān)注實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)品的特性、功能和質(zhì)量。創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程只能保證項(xiàng)目產(chǎn)品的功能特性。

　　另一類是項(xiàng)目管理過(guò)程，不因產(chǎn)品不同而各異，它們的典型過(guò)程是啟動(dòng)-計(jì)劃-實(shí)施-檢查-處理，項(xiàng)目管理的過(guò)程則是利用項(xiàng)目管理的先進(jìn)技術(shù)和工具保證項(xiàng)目的效率和效益。

　　創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程只能保證項(xiàng)目產(chǎn)品的功能特性，而項(xiàng)目管理的過(guò)程則是利用項(xiàng)目管理的先進(jìn)技術(shù)和工具保證項(xiàng)目的效率和效益。

　　創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程是項(xiàng)目的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理的對(duì)象。

　　(三)過(guò)程控制的基本程序

　　1.計(jì)劃(Plan)

　　2.實(shí)施(Do)

　　實(shí)施過(guò)程就是從資源投入到成果實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，必須對(duì)存在于工程項(xiàng)目中的各種技術(shù)和組織界面進(jìn)行管理，并做好記錄。

　　3.檢查(Check)

　　4.處理(Act)

　　處理措施包括兩個(gè)方面。一方面是客觀情況變化，必須采取必要的措施調(diào)整計(jì)劃，特別是變化影響到費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等方面，必須做出相應(yīng)的變更。另一方面，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)管理工作有缺陷，就應(yīng)提出改進(jìn)管理的措施，做管理工作持續(xù)進(jìn)行。

　　PDCA四個(gè)過(guò)程不是運(yùn)行一次就完結(jié)，而是要周而復(fù)始地進(jìn)行，工程項(xiàng)目的PDCA循環(huán)呈現(xiàn)階梯式上升的趨勢(shì)。

　　(四)過(guò)程網(wǎng)絡(luò)

　　工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程不是一個(gè)單一的過(guò)程，而是許多分過(guò)程和子過(guò)程的集合體。通過(guò)循環(huán)管理達(dá)到以下目的：①選擇最佳路徑;②確定過(guò)程有效運(yùn)行條件、控制關(guān)鍵點(diǎn)和方法;③明確各過(guò)程的聯(lián)系，界定過(guò)程間的接口;④協(xié)調(diào)各過(guò)程活動(dòng);⑤確定監(jiān)視、測(cè)量、分析過(guò)程的方法和步驟;⑥確保持續(xù)改進(jìn)。

　　(五)動(dòng)態(tài)控制

　　工程項(xiàng)目一次性、固定性、諸多因素帶有不確定性等特點(diǎn)決定了其過(guò)程控制的動(dòng)態(tài)特征，必須在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程情況的變化進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施主要有：組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等。

　　[例題1-3]工程項(xiàng)目管理的基本原理包括( 　)。(根據(jù)2005年真題改編)

　　A.目標(biāo)的系統(tǒng)管理

　　B.過(guò)程控制管理

　　C.信息技術(shù)管理

　　D.項(xiàng)目層次管理

　　E.過(guò)程網(wǎng)絡(luò)控制原理

　　[解析]：工程項(xiàng)目管理的基本原理主要是：目標(biāo)的系統(tǒng)管理和過(guò)程控制

　　[提示]：這道題的答題就體現(xiàn)了一個(gè)最準(zhǔn)確的原則

　　[答案]：AB

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