2013年咨詢(xún)工程師《分析與評(píng)價(jià)》講義(151)

　　三、社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟$lesson$

　　(一)社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

　　社會(huì)評(píng)價(jià)從以人為本的原則出發(fā)，研究?jī)?nèi)容包括項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析等三個(gè)方面。

　　1.社會(huì)影響分析(項(xiàng)目對(duì)什么的影響)

　　表12-1　　　　　　　　　　　　　項(xiàng)目社會(huì)影響分析表

　　序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的后果措施建議

　　1對(duì)居民收入的影響

　　2對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響

　　3對(duì)居民就業(yè)的影響

　　4對(duì)不同利益相關(guān)者的影響

　　5對(duì)脆弱群體的影響

　　6對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響

　　7對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響

　　8對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響

　　2.互適性分析(當(dāng)?shù)氐睦嫦嚓P(guān)者等對(duì)項(xiàng)目的影響)

　　(1)分析預(yù)測(cè)與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度及參與程度，選擇可以促使項(xiàng)目成功的各利益相關(guān)者的參與方式，對(duì)可能阻礙項(xiàng)目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。

　　(2)分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度;

　　(3)分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展需要。

　　3.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

　　(1)移民安置問(wèn)題;(2)民族矛盾、宗教問(wèn)題;(3)弱勢(shì)群體支持問(wèn)題;(4)受損補(bǔ)償問(wèn)題。

　　【例題12-2】項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中，分析預(yù)測(cè)與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度，屬于(　)。(2005年真題)

　　A.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

　　B.參與性分析

　　C.互適性分析

　　D.社會(huì)影響分析

　　[答疑編號(hào)501395120104]

　　『正確答案』C

　　『答案解析』互適性分析(1)分析預(yù)測(cè)與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度及參與程度，選擇可以促使項(xiàng)目成功的各利益相關(guān)者的參與方式，對(duì)可能阻礙項(xiàng)目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。(2)分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度;(3)分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展需要。

　　(二)社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟

　　社會(huì)評(píng)價(jià)一般包括調(diào)查社會(huì)資料、識(shí)別社會(huì)因素、論證比選方案三個(gè)步驟。

　　1.調(diào)查社會(huì)資料

　　2.識(shí)別社會(huì)因素

　　分析社會(huì)調(diào)查獲得的資料，對(duì)項(xiàng)目涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行分類(lèi)。一般可分成三類(lèi)：

　　(1)影響人類(lèi)生活和行為的因素。如對(duì)就業(yè)、收入分配、社區(qū)發(fā)展和城市建設(shè)、居民身心健康、文化教育事業(yè)、社區(qū)福利和社會(huì)保障等的影響因素。

　　(2)影響社會(huì)環(huán)境變遷的因素。如對(duì)自然和生態(tài)環(huán)境、資源綜合開(kāi)發(fā)利用、能源節(jié)約、耕地和水資源等的影響因素，以及由此對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響。

　　(3)影響社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的因素。如對(duì)人們風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、民族團(tuán)結(jié)的影響，對(duì)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)和地方管理機(jī)構(gòu)的影響，對(duì)國(guó)家安全和地區(qū)發(fā)展的影響等。

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