2013年咨詢工程師《分析與評價(jià)》講義(156)

　　3.分析利益相關(guān)者的影響力$lesson$

　　利益相關(guān)者按其重要程度分類：

　　主要利益相關(guān)者：是指項(xiàng)目的直接受益者或直接受到損害的人;

　　次要利益相關(guān)者：是指與項(xiàng)目的方案規(guī)劃設(shè)計(jì)、具體實(shí)施等相關(guān)的人員或機(jī)構(gòu)，如銀行機(jī)構(gòu)、政府部門、非政府組織等等。

　　4.制定參與方案

　　在已獲得利益相關(guān)者的相關(guān)信息、明晰了不同利益群體之間的關(guān)系之后，重點(diǎn)關(guān)注主要利益相關(guān)者，制定主要利益相關(guān)者參與項(xiàng)目方案制定、實(shí)施及管理等的方案。

　　(二)社區(qū)基層參與評價(jià)

　　1.社區(qū)基層參與評價(jià)的活動(dòng)

　　社區(qū)基層參與評價(jià)是調(diào)查當(dāng)?shù)厝说钠谕?、態(tài)度和偏好的一種方法，是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施階段對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和利益相關(guān)者的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查，識別所存在的社會(huì)問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)成員參與項(xiàng)目實(shí)施的一種重要手段，也是溝通項(xiàng)目規(guī)劃者、實(shí)施者和利益相關(guān)者的一種重要方式。

　　社區(qū)基層參與評價(jià)的過程，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下活動(dòng)：(1)通過與當(dāng)?shù)貍€(gè)人或家庭會(huì)面、召開小組討論會(huì)或召開社區(qū)會(huì)議等方式，就與項(xiàng)目相關(guān)的問題展開討論;(2)使用各種輔助工具，以便讓文化層次較低的社區(qū)群眾參與到項(xiàng)目中去;(3)對問題、偏好、財(cái)富等進(jìn)行排序;(4)采用趨勢圖表、日常活動(dòng)表等分析有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征及其變動(dòng)趨勢。

　　2.社區(qū)訪談

　　進(jìn)行社區(qū)基層參與評價(jià)的基本方法就是開展各類訪談。

　　3.問題排序

　　4.偏好排序

　　5.財(cái)富排序

　　(三)多因素綜合評價(jià)方法

　　1.矩陣分析總結(jié)法

　　2.多目標(biāo)加權(quán)評價(jià)法

　　第四節(jié)　社會(huì)評價(jià)中的公眾參與

　　一、參與式社會(huì)評價(jià)方法概述

　　(一)參與式評價(jià)和參與式行動(dòng)

　　1.參與及其必要性

　　參與式方法：是通過一系列的方法或措施，促使項(xiàng)目的相關(guān)群體介入項(xiàng)目決策、實(shí)施、管理和利益分享等過程的一種方法。

　　參與式方法的必要性：

　　(1)通過當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，有利于通過當(dāng)?shù)厝藢Ξ?dāng)?shù)厍闆r的深刻了解，減少社會(huì)評價(jià)出現(xiàn)偏差的可能性;

　　(2)通過當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，為社會(huì)評價(jià)專業(yè)人員提供把專業(yè)人員的知識與當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起，使獲得的信息更加充分和完整;

　　(3)使當(dāng)?shù)厝说闹R得到尊重，使項(xiàng)目的積極影響得到進(jìn)一步發(fā)揮;

　　(4)通過當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，獲得當(dāng)?shù)厝藢?xiàng)目的理解和支持，使項(xiàng)目更加適合當(dāng)?shù)貙?shí)際受益者的需求。

　　2.參與式評價(jià)和行動(dòng)

　　參與式方法在社會(huì)評價(jià)中的具體運(yùn)用包括參與式評價(jià)和參與式行動(dòng)兩個(gè)方面。參與式評價(jià)：強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土知識對老師知識的補(bǔ)充和完善，側(cè)重于應(yīng)用參與式工具收集、分析和評價(jià)數(shù)據(jù);參與式行動(dòng)與參與式評價(jià)最主要的區(qū)別是：參與式行動(dòng)更偏重于讓項(xiàng)目的利益相關(guān)者在決策和項(xiàng)目實(shí)施上發(fā)揮作用。

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