2013年咨詢工程師《分析與評價》講義(182)

　　(一)總論$lesson$

　　包括土地編制土地報告的目的，編制依據(jù)，項目選址情況，項目建議書提出的廠址位置及主管部門審查意見等。

　　(二)建設(shè)項目概況

　　(三)建設(shè)項目占用土地資源論證

　　(1)所選場地是否屬于土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地和未利用地;

　　(2)預(yù)選的建設(shè)用地和未利用場地，其位置分布、規(guī)模數(shù)量、土地權(quán)屬、周邊環(huán)境、利用現(xiàn)況等能否滿足建設(shè)項目需求;

　　(3)分析不同場(廠)址位置對周邊土地資源及其他土地用戶的影響;

　　(4)論證場(廠)址位置設(shè)置是否合理。

　　(四) 建設(shè)項目用地合理性分析

　　1.定性分析

　　(1)建設(shè)項目功能分類及土地功能規(guī)劃分析;

　　(2)土地利用的適宜性分析;

　　(3)項目土地利用的合法性分析;

　　(4)土地權(quán)益補(bǔ)償方案;

　　(5)土地利用的社會影響分析。

　　2.定量分析

　　(1)經(jīng)濟(jì)效益分析

　　①土地生產(chǎn)率=產(chǎn)量或產(chǎn)值 / 土地面積

　　正向指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)越大越好;

　?、诋a(chǎn)值差異率=項目土地平均產(chǎn)值 / 城市土地平均產(chǎn)值

　　正向指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)必須大于1，且越大越好。

　　(2)生態(tài)效益分析

　　選擇對環(huán)境意義較大的生態(tài)特征進(jìn)行補(bǔ)充評價，著重土地的生態(tài)價值和功能評價。

　　土地生態(tài)評價是指在土地經(jīng)濟(jì)效益分析的基礎(chǔ)上，選擇對環(huán)境意義較大的生態(tài)特征進(jìn)行補(bǔ)充評價，尤其著重對土地生態(tài)價值和功能評價。主要考察的是綠色GDP指標(biāo)。該指標(biāo)指項目建設(shè)對區(qū)域或周邊環(huán)境造成影響的好壞程度，主要包括大氣、水體、其他固體污染等，其計算方法應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項目對生態(tài)環(huán)境的耗費(fèi)或貢獻(xiàn)。主要包括以下計算指標(biāo)：

　?、侪h(huán)境損失=綠地面積×單位面積損失價值

　　②環(huán)境貢獻(xiàn)=綠地面積×單位面積貢獻(xiàn)價值

　　單位面積損失價值：綠化面積減少對周圍空氣、水體等產(chǎn)生的影響;

　　單位面積貢獻(xiàn)價值：綠化面積增加對周圍空氣、水體等產(chǎn)生的影響。

　　(五)節(jié)約用地措施

　　(六)土地資源論證結(jié)論

　　項目建設(shè)用地的合理性結(jié)論，國土資源行政主管部門對項目用地的預(yù)審意見。

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