2013年咨詢工程師《項目組織與管理》要點(31)

　　第二章 工程項目主要參與方的項目管理$lesson$

　　工程項目涉及多個利害關(guān)系方，這些利害關(guān)系方在不同程度上都需要了解或參與工程項目的管理。本章主要講述項目業(yè)主、政府、承包商和以銀行為代表的金融機構(gòu)在工程項目管理中的位置和任務(wù)，以便咨詢工程師在承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)時，更好地識別主要參與方的要求和期望，完成好咨詢工作。其中關(guān)于各主要參與方在具體項目中的工作內(nèi)容會隨著項目的具體模式和委托合同的不同而有所變化，本文論述的是在通用模式下的一般情況。

　　第一節(jié) 項目業(yè)主對項目的管理

　　一、項目業(yè)主管理的目的和特點

　　(一)項目業(yè)主的含義

　　廣義上項目業(yè)主是指項目的所有出資人(包括以資金、技術(shù)及其他資產(chǎn)人股等)。狹義上項目業(yè)主是指項目在法律意義上的所有人，它可能是單一的投資主體(即投資者，是指必須具有資金或資金來源和投資決策權(quán)的投資活動主體，它可以是自然人、法人或政府)，也可能是各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。

　　業(yè)主對工程項目的管理就是指項目業(yè)主為實現(xiàn)其投資目標(biāo)，運用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位對建設(shè)項目進行籌劃和實施的有關(guān)計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等過程。

　　(二)業(yè)主管理的目的

　　工程項目業(yè)主對工程項目進行管理的主要目的是：

　　(1)實現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望。投資主體將資金投入到一個有科學(xué)依據(jù)、有投資前景的工程項目中，期望通過項目管理保證工程項目能按預(yù)定計劃建成和投入使用，實現(xiàn)投資的經(jīng)濟效益與社會效益。

　　(2)努力使工程項目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。工程項目建設(shè)通常需要較長的時間和較大的投入，加上建設(shè)過程中不確定的因素很多，如果控制不好，費用很容易突破原來的預(yù)算計劃。

　　為了保證投資者的預(yù)期收益，必須對工程項目投資進行有效的控制。

　　(3)保證工程項目建成后在項目功能和質(zhì)量上達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。不同的工程建設(shè)項目都有其各自的功能和質(zhì)量要求，這是保證工程項目在運營期內(nèi)有效、安全和高質(zhì)量運行，實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主的投資目標(biāo)的基本前提，因此也是業(yè)主對工程項目進行管理的重要目的。

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