2018年咨詢工程師《方法與實務(wù)》項目后評價的概念和任務(wù)
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項目后評價的概念和任務(wù):
(一)項目后評價是指對已完成的項目的規(guī)劃目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)客觀的分析。在中國項目后評價不僅是工程咨詢的一項重要任務(wù),也是建立和實施政府行政問責(zé)制的一個重要基礎(chǔ)。作用:(1)項目后評價總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)為未來項目的決策和提高投資決策管理水平提出建議;(2)后評價還對受評項目實施運營中出現(xiàn)的問題提出改進建議,提高投資效益。對于經(jīng)營性項目,一般是在項目投產(chǎn)運營3-5年后進行后評價。
(二)項目后評價的任務(wù):
一般由項目決策者、主要投資者提出并組織,法人也可以組織項目后評價,項目后評價應(yīng)由獨立的咨詢機構(gòu)或老師來完成,也可由投資評價決策者組織獨立老師共同完成。“獨立”是指從事項目后評價的機構(gòu)和老師應(yīng)是沒有參加項目前期和工程實施咨詢和管理服務(wù)的機構(gòu)和個人,主要完成的任務(wù)包含: 1.對項目全過程回顧總結(jié): 2.對項目效果和效益的分析評價: 3.項目的目標(biāo)和持續(xù)性的評價: 4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出對策和建議。
(三)項目后評價的原則和特點:1、獨立性:指評價不受任何內(nèi)外的干擾,自始至終堅持客觀公正的原則。2、反饋功能:和項目前評價相比,后評價的最大特點是信息的反饋,評價的最終目標(biāo)是將評價結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門,作為新項目立項和評估的基礎(chǔ),作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。
(四)項目后評價與竣工驗收的區(qū)別
1.項目后評價通過工程、技術(shù)、經(jīng)濟、效益四個方面判定項目的成功度。
(1)工程建成:項目的實物建成,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)即項目的土建完工、設(shè)備安裝調(diào)試完成,裝置和設(shè)施經(jīng)過試運行。此時可以進行竣工驗收。
(2)技術(shù)建成:設(shè)施和設(shè)備的運行達到設(shè)計的技術(shù)指標(biāo),裝置達到設(shè)計能力。一般項目需要1-2年的時間。
(3)經(jīng)濟建成:是指項目財務(wù)和經(jīng)濟指標(biāo)的基本實現(xiàn),包括運營(銷售)收入、成本、利稅、內(nèi)部收益率、借款償還期等。一般項目需要項目竣工后3年左右的時間。
(4)效益建成:指項目對國民經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展所產(chǎn)生的宏觀或長遠的影響。一般需要3-5年或更長的時間。
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2.項目后評價與項目竣工驗收
項目后評價不僅僅是對項目工程和技術(shù)的總結(jié)評價,更重要的是對項目經(jīng)濟和效益的分析評價。
(1)時間上,后評價要對項目周期全過程的各個階段進行分析評價;
(2)內(nèi)容上,后評價要對項目涉及的工程技術(shù)、(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)財務(wù)經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展、管理制度等進行全方位的分析。
項目竣工驗收是在項目工程建成時進行的以工程技術(shù)完成為主的項目總結(jié)和驗收。
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