2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考點(diǎn)金融體系與貨幣政策

　　【摘要】為了幫助考生全面的復(fù)習(xí)2016年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考試課程，系統(tǒng)的了解咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考點(diǎn)金融體系與貨幣政策"，主要闡述了金融體系與貨幣政策的知識點(diǎn)，以助各位考生一臂之力!

　　第五章 金融體系與貨幣政策

　　金融體系，也稱為金融系統(tǒng)，是市場及其他用于訂立金融合約、交換資產(chǎn)及風(fēng)險的機(jī)構(gòu)的集合。金融體系由金融市場、提供金融產(chǎn)品和服務(wù)的金融企業(yè)以及監(jiān)督管理金融企業(yè)和市場的政府管理部門等組成。貨幣政策是最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策之一，一般由一國的中央銀行制定和實(shí)施。

　　第一節(jié)金融機(jī)構(gòu)及其職能

　　根據(jù)地位和功能的不同，金融機(jī)構(gòu)被分為中央銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)業(yè)務(wù)類型的不同，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)被分為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)和保險機(jī)構(gòu)。在我國，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，一般是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。

　　一、中央銀行

　　(一)中央銀行概述

　　中央銀行是一個由政府組建的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)控制國家貨幣供給和信貸條件，監(jiān)管金融體系。中央銀行是一國最高的貨幣金融管理機(jī)構(gòu)，在各國金融體系中居于主導(dǎo)地位。中央銀行的職能是宏觀調(diào)控、保障金融安全與穩(wěn)定、金融服務(wù)。中央銀行是“發(fā)行的銀行”，控制著貨幣的發(fā)行。在許多國家，中央銀行獨(dú)家控制貨幣的發(fā)行，它要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，合理調(diào)節(jié)市場流通中貨幣的數(shù)量，保障幣值的穩(wěn)定，維持貨幣流通的秩序。中央銀行是“銀行的銀行”，它集中保管銀行的準(zhǔn)備金，并對它們發(fā)放貸款，充當(dāng)“最后貸款者”。中央銀行是“國家的銀行”，它是國家貨幣政策的制定者和執(zhí)行者，也是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的工具;同時為國家提供金融服務(wù);代表政府參加國際金融組織和各種國際金融活動。中央銀行所從事的業(yè)務(wù)與其他金融機(jī)構(gòu)所從事的業(yè)務(wù)的根本區(qū)別在于，中央銀行所從事的業(yè)務(wù)不是為了營利，而是為實(shí)現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)，這是由中央銀行所處的地位和性質(zhì)決定的。

　　(二)中國人民銀行

　　1.性質(zhì)和地位

　　中國人民銀行是我國的中央銀行。中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　中國人民銀行的全部資本由國家出資，屬于國家所有。

　　2.主要職責(zé)

　　中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人的干涉。

　　中國人民銀行主要履行下列職責(zé)：

　　(1)發(fā)布與履行與其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章;

　　(2)依法制定和執(zhí)行貨幣政策;

　　(3)發(fā)行人民幣，管理人民幣流通;

　　(4)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場;

　　(5)實(shí)施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場;

　　(6)監(jiān)督管理黃金市場;

　　(7)持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備;

　　(8)經(jīng)理國庫;

　　(9)維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行;

　　(10)指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測;

　　(11)負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測;

　　(12)作為國家的中央銀行，從事有關(guān)的國際金融活動;

　　(13)國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。

　　3.業(yè)務(wù)范圍

　　中國人民銀行可以從事下列金融業(yè)務(wù)活動：

　　(1)為執(zhí)行貨幣政策，可以運(yùn)用規(guī)定的貨幣政策工具;

　　(2)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)理國庫;

　　(3)代理國務(wù)院財政部門向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行、兌付國債和其他政府債券;

　　(4)根據(jù)需要，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，但不得對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的賬戶透支;

　　(5)組織或者協(xié)助組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng)，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算事項(xiàng)，提供清算服務(wù);

　　(6)根據(jù)執(zhí)行貨幣政策的需要，可以決定對商業(yè)銀行貸款的數(shù)額、期限、利率和方式，但貸款的期限不得超過一年。

　　4.組織機(jī)構(gòu)

　　中國人民銀行實(shí)行行長負(fù)責(zé)制。中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會，貨幣政策委員會在國家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用。中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，作為中國人民銀行的派出機(jī)構(gòu)。中國人民銀行對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，維護(hù)本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。