2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

　　【摘要】為了幫助考生全面的復(fù)習(xí)2016年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考試課程，系統(tǒng)的了解咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)"，主要闡述了加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的知識(shí)點(diǎn)，以助各位考生一臂之力!

　　加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

　　“十一五”時(shí)期公共服務(wù)重點(diǎn)工程是：

　　(一)社會(huì)救助

　　(二)社會(huì)福利

　　(三)公共衛(wèi)生

　　(四)社區(qū)服務(wù)

　　(五)防洪減災(zāi)

　　(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

　　建設(shè)國家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援體系。

　　(七)重大事故隱患治理

　　(八)國家災(zāi)害應(yīng)急救援：建設(shè)四級(jí)災(zāi)害應(yīng)急救助指揮體系。

　　(九)基層政法基礎(chǔ)設(shè)施

　　建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，主要依靠發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，政府要正確履行職責(zé)，調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源，保障規(guī)劃順利實(shí)施。

　　一、建立分類指導(dǎo)的實(shí)施機(jī)制

　　二、調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)政策

　　《綱要》提出了公共財(cái)政和中央政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確了稅收和產(chǎn)業(yè)等政策的基本取向。

　　【07年真題】“十一五”時(shí)期我國公共財(cái)政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域包括。

　　A.高新技術(shù)

　　B.社會(huì)保障

　　C.基礎(chǔ)設(shè)施

　　D.公共衛(wèi)生

　　E.生態(tài)保護(hù)

　　答案：BDE

　　(1)根據(jù)公共財(cái)政服從和服務(wù)于公共政策的原則，按照公共財(cái)政配置的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到為全體人民提供均等化基本公共服務(wù)的方向，合理劃分政府間事權(quán)，合理界定財(cái)政支出范圍。

　　公共財(cái)政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域是：農(nóng)村義務(wù)教育和公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技推廣、職業(yè)教育、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、減少貧困、計(jì)劃生育、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、公共文化、基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)以及社會(huì)公益性技術(shù)研究、能源和重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源管理和國家安全等。

　　重點(diǎn)支持的區(qū)域是：限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，三峽庫區(qū)，資源枯竭型城市等。

　　(2)充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，完善和制定鼓勵(lì)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、促進(jìn)科技發(fā)展和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)文化體制改革，以及振興裝備制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的稅收政策。

　　(3)按照社會(huì)主義集中力量辦大事原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增加基礎(chǔ)上逐步增加中央政府投資規(guī)模。完善政府投資管理體制，整合政府投資，改進(jìn)投資方式，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。“十一五”時(shí)期中央政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域是：

　?、傩罗r(nóng)村建設(shè)。

　　②公共服務(wù)。

　　③資源環(huán)境。

　　④自主創(chuàng)新。

　?、莼A(chǔ)設(shè)施。

　　(4)加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策工作，增強(qiáng)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易和利用外資的統(tǒng)籌，加強(qiáng)信貸、土地、環(huán)保、安全、科技等政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合，采用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的扶持，重點(diǎn)支持研究開發(fā)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　按照適度偏緊原則調(diào)控高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，控制生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張。

　　按照引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、減少資源跨區(qū)域大規(guī)模調(diào)動(dòng)的原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：

　?、俅龠M(jìn)主要使用海路進(jìn)口資源的產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)布局，

　?、谥饕褂脟鴥?nèi)資源和陸路進(jìn)口資源的產(chǎn)業(yè)在中西部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域布局。

　　三、健全規(guī)劃管理體制

　　(1)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。繼續(xù)做好總需求與總供給的平衡，特別要加強(qiáng)制度協(xié)調(diào)、規(guī)劃協(xié)調(diào)和政策協(xié)調(diào)。

　　(2) 改革規(guī)劃管理體制，健全科學(xué)化、民主化的編制程序，形成以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，各類規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。做深做實(shí)城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和糧食、能源、交通等專項(xiàng)規(guī)劃。編制全國主體功能區(qū)劃規(guī)劃，明確主體功能區(qū)的范圍、功能定位、發(fā)展方向和區(qū)域政策。強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃工作，編制部分主體功能區(qū)的區(qū)域規(guī)劃。改革完善地方規(guī)劃，深化市縣規(guī)劃體制改革。

　　(3)規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)具有法律效力，要納入各地區(qū)、各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核。

　　【07年真題】國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定的、具有法律效力、要納入各地區(qū)各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核的指標(biāo)叫做。

　　A.指令性指標(biāo)

　　B.計(jì)劃指標(biāo)

　　C.法定指標(biāo)

　　D.約束性指標(biāo)

　　答案：D

　　(4)國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)本規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，接受全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

　　(5)在規(guī)劃實(shí)施的中期階段，要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估。中期評(píng)估報(bào)告提交全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。經(jīng)中期評(píng)估需要修訂規(guī)劃時(shí)，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　【07年真題】我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，在本規(guī)劃實(shí)施的中期階段，要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估。對(duì)中期評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審議的機(jī)構(gòu)是( )。

　　A.全國人民代表大會(huì)

　　B.國務(wù)院

　　C.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　D.國家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　答案：C