2019年證券考試行業(yè)動態(tài)：證監(jiān)會《上市公司分拆所屬子公司境內上市規(guī)定》公開征求意見

日前，證監(jiān)會起草了《上市公司分拆所屬子公司境內上市試點若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)，自8月23日起向社會公開征求意見。

證監(jiān)會于2019年1月30日發(fā)布了《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》。實施意見明確，“達到一定規(guī)模的上市公司，可以依法分拆其業(yè)務獨立、符合條件的子公司在科創(chuàng)板上市。”近年來，上市公司經營戰(zhàn)略更加多元，借助分拆實現業(yè)務聚焦和均衡發(fā)展的需求逐步凸顯。允許符合一定條件的上市公司分拆在境內上市，是我國資本市場發(fā)展的必然要求，對更好地服務科技創(chuàng)新和經濟高質量發(fā)展具有積極意義。為此，證監(jiān)會審慎評估市場發(fā)展情況和實體經濟需求，總結A股上市公司分拆到境外上市的監(jiān)管經驗，研究制定了《若干規(guī)定》，規(guī)范分拆試點條件和流程，開展A股上市公司分拆在境內上市試點。

《若干規(guī)定》主要內容包括：一是明確分拆試點條件。對擬分拆上市公司設置盈利門檻、限制拆出資產的規(guī)模，保障上市公司留有足夠的業(yè)務和資產支持其獨立上市地位;要求擬分拆上市公司達到規(guī)范運作標準、分拆后母子公司均符合“三分開兩獨立”要求。二是規(guī)范分拆上市流程。上市公司分拆應按照重大資產重組的規(guī)定充分披露信息，履行股東大會特別決議程序，分拆后子公司發(fā)行上市應遵守首次公開發(fā)行股票上市、重組上市的有關規(guī)定。三是加強對分拆上市行為的監(jiān)管。證監(jiān)會、證券交易所將依法追究違法違規(guī)責任;強化中介機構職責，由財務顧問對上市公司分拆后的上市地位開展為期一年以上的持續(xù)督導。

下一步，證監(jiān)會、證券交易所將高度重視市場關切問題，對分拆上市試點中發(fā)現的虛假信息披露、內幕交易、操縱市場，尤其是利用分拆上市進行概念炒作、“忽悠式”分拆等違法違規(guī)行為加大打擊力度。同時，抓住分拆行為的信息披露、分拆后發(fā)行上市或重組上市申請、分拆后母子公司日常監(jiān)管三個環(huán)節(jié)，加強對同業(yè)競爭、關聯交易的監(jiān)管，嚴防上市公司利用關聯交易輸送利益或調節(jié)利潤等損害中小股東利益的行為。

歡迎社會各界提出寶貴意見，證監(jiān)會將根據公開征求意見反饋情況，進一步修改完善并在履行相關程序后發(fā)布實施。

關于就《上市公司分拆所屬子公司境內上市試點若干規(guī)定》公開征求意見的通知

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