2013注冊安全工程師考試法律法規(guī)精講2

　　第二講 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義

　　一、安全生產(chǎn)立法的必要性

　　(一)安全生產(chǎn)立法的含義

　　1.安全生產(chǎn)的含義

　　安全生產(chǎn)是指通過人一機(jī)一環(huán)境三者的和諧運(yùn)作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。

　　2.安全生產(chǎn)立法的含義

　　安全生產(chǎn)立法有兩層含義，一是泛指國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動。二是專指國家制定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。安全生產(chǎn)立法在實踐中通常特指后者。

　　(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法，制定《安全生產(chǎn)法》的必要性，主要體現(xiàn)在4個方面：

　　1.它是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各級安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要。

　　2.它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要

　　3.它是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要。

　　4、它是建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系的需要。

　　二、安全生產(chǎn)立法的重要意義

　　1.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)

　　2.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全

　　3.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

　　4.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于各級人民政府加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　5.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管

　　6.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)

　　7.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于增強(qiáng)全體公民的安全法律意識

　　8.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于制裁各種安全違法行為

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