2013注冊(cè)安全工程師考試法律法規(guī)精講1

　　第一講 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容

　　一、法的概念、特征和分類

　　(一)法的概念

　　法的概念有廣義與狹義之分。

　　(二)法律規(guī)范

　　規(guī)范一般可以分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范兩大類。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。

　　(三)法的本質(zhì)

　　法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志，而不是任何個(gè)人的意志，更不是超階級(jí)的共同意志。

　　(四)法的效力

　　1.關(guān)于人的效力

　　一是屬人原則，亦稱屬人主義，

　　二是以地域?yàn)橹?，即屬地原則，亦稱屬地主義，

　　三是屬人原則與屬地原則相結(jié)合，

　　2.關(guān)于地域的效力

　　一是在全國(guó)范圍內(nèi)生效

　　二是在局部地區(qū)有效

　　三是有的法律不但在國(guó)內(nèi)有效，在一定條件下其效力還可以超出國(guó)境

　　3.關(guān)于時(shí)間的效力

　　一是自法律公布之日起開始生效。

　　二是法律另行規(guī)定生效時(shí)間。

　　三是規(guī)定法律公布后到達(dá)一定期限時(shí)生效。

　　(五)法的特征

　　1.法是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的

　　2.法是依照特定的程序制定的

　　3.法具有國(guó)家強(qiáng)制性

　　4.法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范

　　(六)法的分類

　　1.成文法和不成文法

　　2.按照其法律地位和法律效力的層級(jí)劃分

　　法應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。

　　3.憲法性法律和普通法律

　　4.特殊法和一般法(普通法)

　　二、社會(huì)主義法的基本內(nèi)容

　　主要包括依法治國(guó)基本方略和依法行政、社會(huì)主義法治、社會(huì)主義法的體系、社會(huì)主義法的適用等內(nèi)容。

　　(一)依法治國(guó)基本方略和依法行政

　　1.依法行政的基本準(zhǔn)則

　　2.依法行政的基本要求

　　(1)合法行政。

　　(2)合理行政。

　　(3)程序正當(dāng)。

　　(4)高效便民。

　　(5)誠實(shí)守信。

　　(6)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

　　(二)社會(huì)主義法治

　　1.社會(huì)主義法治的含義

　　(1)社會(huì)主義法治泛指立法、執(zhí)法和守法。

　　(2)社會(huì)主義法治專指社會(huì)主義的法律、制度。法治專指法律、制度時(shí)，常稱其為法制。這是一種狹義上的法治概念。

　　(3)社會(huì)主義法治特指守法是社會(huì)主義民主的保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行國(guó)家管理的一種方式。

　　2.社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容

　　有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

　　(三)社會(huì)主義法的體系

　　(四)社會(huì)主義法的適用

　　法的適用有兩層含義，一層含義是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員、社會(huì)團(tuán)體和公民實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的活動(dòng);另一層含義是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員依照其職權(quán)范圍將法律規(guī)范應(yīng)用于具體事項(xiàng)的活動(dòng)。

　　社會(huì)主義法的適用的原則主要有3個(gè)：

　　1.法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)

　　2.以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

　　3.公民在適用法律上一律平等

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