2012年安全工程師《生產(chǎn)管理》知識點(3)

　　第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故等級和分類$lesson$

　　一、生產(chǎn)安全事故等級劃分

　　生產(chǎn)安全事故等級，是指根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度劃分的事故等級。這種事故等級的劃分，主要是為了便于生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的分級管理。長期以來，我們一直把事故分成若干等級，并根據(jù)不同等級事故規(guī)定不同的報告和調(diào)查處理程序要求。但不同時期和不同行業(yè)對事故等級的劃分有不同的分級辦法，如1986年頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 6442――1986)將一次死亡三人以上事故定為特大事故，將一次死亡I～2人事故定為重大傷亡事故。而后來我們在實際工作中，一般將一次死亡3～9人的事故稱之為重大事故，把一次死亡1 0～29人的事故稱之為特大事故，把一次死亡30人以上事故稱之為特別重大事故。由此可見，過去對事故等級劃分有些混亂。為統(tǒng)一生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度，明確規(guī)定了生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)，這是在國家行政法規(guī)中第一次明確規(guī)定生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)，是目前我國最權(quán)威的事故分級標(biāo)準(zhǔn)。此外，有關(guān)法規(guī)和交通運輸安全管理的部門規(guī)章也有一些特殊的事故等級劃分辦法。

　　(一)普通生產(chǎn)安全事故的等級劃分

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故一般分為以下四個等級：

　　1.特別重大事故

　　(1)一次造成30人以上(含30人)死亡;

　　(2)一次造成100人以上(含100人)重傷(包括急性工業(yè)中毒);

　　(3)一次造成1億元以上(含1億元)直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　2.重大事故

　　(I)一次造成1O～29人死亡;

　　(2)一次造成50～99人重傷(包括急性工業(yè)中毒);

　　(3)一次造成5000萬元～1億元直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　3.較大事故

　　(1)一次造成3～9人死亡;

　　(2)一次造成10～49人重傷(包括急性工業(yè)中毒);

　　(3)一次造成1000萬元～5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　4.一般事故

　　(1)一次造成1～2人死亡;

　　(2)一次造成1～9人重傷(包括急性工業(yè)中毒);

　　(3)一次造成100萬元～1000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　需要說明的是，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》在規(guī)定事故一般分為上述四個等級的同時，也規(guī)定針對一些行業(yè)或者領(lǐng)域事故的實際情況，國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。這樣規(guī)定，體現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一，符合實際情況。

　　(二)特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級劃分

　　公安、交通、民航等有關(guān)部門都制定有火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、民航飛行事故分級標(biāo)準(zhǔn)，如《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》中對鐵路交通事故的分級作出了規(guī)定。這些分級標(biāo)準(zhǔn)有的與《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定不一致，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整修訂。但事實上，這些分級標(biāo)準(zhǔn)仍在行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)使用。現(xiàn)將這些分級標(biāo)準(zhǔn)介紹如下：

　　1.道路交通事故

　　1991年12月2日，公安部《關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(公通字[1991]113號)將道路交通事故分為4類：

　　(1)輕微事故，是指一次造成輕傷1～2人，或者財產(chǎn)損失機(jī)動車事故不足1 000元，非機(jī)動車事故不足200元的事故。

　　(2)一般事故，是指一次造成重傷1～2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。

　　(3)重大事故，是指一次造成死亡1～2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。

　　(4)特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷1 1人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。

　　2.火災(zāi)事故

　　1996年1 2月3日，公安部、原勞動部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合頒布的關(guān)于重新印發(fā)《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》的通知(公通字[1 996]82號)，將火災(zāi)事故分為特大火災(zāi)、重大火災(zāi)和一般火災(zāi)3類：

　　(1)特大火災(zāi)事故，是指死亡10人以上(含10人，下同)事故;重傷20人以上事故;死亡、重傷20人以上事故;受災(zāi)50戶以上事故;直接財產(chǎn)損失100萬元以上事故。

　　(2)重大火災(zāi)事故，是指死亡3人以上事故;重傷10人以上事故;死亡、重傷10人以上事故;受災(zāi)30戶以上事故;直接財產(chǎn)損失30萬元以上事故。

　　(3)一般火災(zāi)，是指不具有前列兩項情形的燃燒事故。

　　3.水上交通事故

　　2002年8月26日，交通部發(fā)布的第5號令《水上交通事故統(tǒng)計辦法》，將水上交通事故按照人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況分為小事故、一般事故、大事故、重大事故和特大事故。特大水上交通事故，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4、民航飛行事故

　　根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《民用航空器飛行事故等級》(GB14648――1993)的規(guī)定，航空飛行事故分為特別重大飛行事故、重大飛行事故、一般飛行事故。

　　(1)特別重大飛行事故。凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故：

　　1)人員死亡，死亡人數(shù)在40人及其以上者;

　　2)航空器失蹤，機(jī)上人員在40人及其以上者。

　　(2)重大飛行事故。凡屬下列情況之一者為重大飛行事故：

　　1)人員死亡，死亡人數(shù)在39人及其以下者;

　　2)航空器嚴(yán)重?fù)p壞或迫降在無法運出的地方(最大起飛質(zhì)量2250kg及其以下的航空器除外);

　　3)航空器失蹤，機(jī)上人員在39人及其以上者。

　　(3)一般飛行事故。

　　凡屬下列情況之一者為一般飛行事故：

　　1)人員重傷，重傷人數(shù)在39人及其以下者;

　　2)最大起飛質(zhì)量2250kg(含)以下的航空器嚴(yán)重?fù)p壞，或迫降在無法運出的地方。

　　3)最大起飛質(zhì)量2250～50000kg(含)。的航空器一般損壞，其修復(fù)費用超過事故當(dāng)時同型或同類可比新航空器價格的10%(含)者;

　　4)最大起飛質(zhì)量50000kg以上的航空器一般損壞，其修復(fù)費用超過事故當(dāng)時同型或同類可比新航空器價格的5%(含)者。

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