會計新聞：開征遺產(chǎn)稅的兩難抉擇
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現(xiàn)在就有關比較熱門的話題討論一下。
該不該向富豪們征收遺產(chǎn)稅?一直是社會公眾關注的話題，在近日地方兩會上，“試點開征遺產(chǎn)稅”的爭議再一次成為了委員們探討的熱門話題。
放在貧富懸殊日益擴大的背景下考量，毫無疑問，增加社會保障稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅等財產(chǎn)保有層面的稅種，將有利于降低基尼系數(shù)，促進社會公平。
我國目前的情況是，國家財政收入中70%甚至更高的比重都來自于間接稅，而西方發(fā)達國家的情況，剛好與我們相反，發(fā)達國家的直接稅比重大約在66.5%左右，間接稅的比重只有33.5%。
正如經(jīng)濟學家穆勒所說：“所謂間接稅是這樣一種稅，雖然表面上是對某人征收這種稅，實際上此人可以通過損害另一個人的利益來使自己得到補償?！?/P>
可以說，直接稅在資源配置的效率、減小經(jīng)濟波動的寬幅、獲取政治支持、促進收入公平等方面，都有著間接稅無法比擬的優(yōu)勢。在很大意義上，必須努力健全一個在現(xiàn)代稅制中逐漸成長起來的直接稅制度，已經(jīng)在成為我們構建現(xiàn)代國家的共識，而遺產(chǎn)稅作為直接稅中的一種，對其開征是有很強的合理性基礎的。
但是，在我國開征遺產(chǎn)稅，卻還有很多尚不具備的條件。
首要的理由就是目前我國法律對公民私有財產(chǎn)的保護制度并不完備，而遺產(chǎn)稅建立的合法性基礎是政府對個人私有財產(chǎn)給予非常完善的保護，而征收遺產(chǎn)稅的前提，是掌握一個人的全部財產(chǎn)信息，而目前我國稅務機關只能掌握公民的工資等相關信息，諸如納稅人的房產(chǎn)、股票持有、機動車占有等數(shù)據(jù)，稅務機關很難掌握，加之我國的官員財產(chǎn)申報制度尚不健全，這一切都致使征收遺產(chǎn)稅所需要的征管水平很難跟進。
與此同時，由于富人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的流動性比較大，給遺產(chǎn)稅開征帶來難題。其他國家和地區(qū)在遺產(chǎn)稅征收中也面臨著這個問題。比如中國香港，曾經(jīng)因為遺產(chǎn)稅的征收，致使很多人在中國香港不太敢購置不動產(chǎn)或開辦公司、存放資產(chǎn)，這反而影響了中國香港經(jīng)濟的發(fā)展和稅收收入。事實上的情況是，中國香港在2005年取消遺產(chǎn)稅之后，中國香港的稅收收入不但沒有降低，反而卻提高了。
然而，對于致力于構建現(xiàn)代國家稅制結構的我們而言，稅收公平原則無疑是現(xiàn)代稅制的首要特征，具體到遺產(chǎn)稅的征收，這一稅種的設計初衷并不完全在于要增多政府的財政收入。
它在世界各主要國家存在多年的主要原因，在于其具有很強的財富再分配功能，這一稅種的存在，會釋放出強勁的社會公平的信號，可以極大地縮小社會公眾的貧富差距，實現(xiàn)社會的公平與可持續(xù)發(fā)展。
在這個意義上，開征遺產(chǎn)稅理應成為我們構建現(xiàn)代稅制的重要一環(huán)。我們應該努力的方向，是積極創(chuàng)造開征遺產(chǎn)稅的各項外部條件，加大我國稅制結構直接稅的比重，相應降低間接稅的比重，降低基尼系數(shù)，縮小貧富差距。
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