中級會計職稱《中級財務管理》第一章知識點：財務管理體制

更新時間：2013-01-29 10:02:12 來源：|0

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摘要中級會計職稱《中級財務管理》第一章知識點：財務管理體制

中級會計職稱《中級財務管理》第一章練習：財務管理體制

　　第三節(jié) 財務管理體制

　　財務管理體制是明確企業(yè)各財務層級的財務權(quán)限、責任和利益的制度，其核心問題是如何配置財務管理權(quán)限。

　　一、企業(yè)財務管理體制的一般模式

　　(一)集權(quán)型財務管理體制

含義	是指企業(yè)對各所屬單位的所有管理決策都進行集中統(tǒng)一，各所屬單位沒有財務決策權(quán)，企業(yè)總部財務部門不但參與決策和執(zhí)行決策，在特定情況下還直接參與各所屬單位的執(zhí)行過程。企業(yè)內(nèi)部的主要管理權(quán)限集中于企業(yè)總部。
特點	優(yōu)點：1、企業(yè)內(nèi)部的各項決策均由企業(yè)總部制定和部署，企業(yè)內(nèi)部可充分展現(xiàn)其一體化管理的優(yōu)勢，利用企業(yè)的人才、智力、信息資源，努力降低資金成本和風險損失，使決策的統(tǒng)一化、制度化得到有力的保障； 2、有利于在整個企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化配置資源，有利于實行內(nèi)部調(diào)撥價格，有利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風險等等。缺點：1、使各所屬單位缺乏主動性、積極性，喪失活力； 2、面對轉(zhuǎn)瞬即逝的市場機會可能會因為決策程序相對復雜而失去適應市場的彈性，喪失市場機會； 3、會產(chǎn)生信息傳遞及過程控制成本。
條件	1、管理高層必須具備高度的素質(zhì)能力； 2、有一個能及時、準確傳遞信息的網(wǎng)絡系統(tǒng)，并通過信息傳遞過程的嚴格控制保障信息的質(zhì)量。

　　(二)分權(quán)型財務管理體制

含義

將財務決策權(quán)和管理權(quán)完全下放到所屬單位，所屬單位只需將決策結(jié)果報請企業(yè)總部備案即可。企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)限分散于各所屬單位，各所屬單位在人、財、物、供、產(chǎn)、銷等方面有決定權(quán)。

特點

優(yōu)點：1、有利于各所屬單位針對本單位存在的問題及時做出有效決策，因地制宜地搞好各項業(yè)務；也有利于分散經(jīng)營風險；促進所屬單位管理人員及財務人員的成長。

2、可以縮短信息傳遞時間，減小信息傳遞過程中的控制問題，從而使信息傳遞與過程控制等相關(guān)成本得以節(jié)約，并能提高信息的決策價值與利用效率。

缺點：產(chǎn)生企業(yè)管理目標換位問題，各所屬單位大都從本單位利益出發(fā)安排財務活動，缺乏全局觀念和整體意識，從而導致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序。

　　(三)集權(quán)分權(quán)相結(jié)合型財務管理體制

含義

其實質(zhì)就是集權(quán)下的分權(quán)，企業(yè)對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上實行高度集權(quán)，各所屬單位對日常經(jīng)營活動具有較大的自主權(quán)。具體內(nèi)容（教材11頁）：

（1） 集權(quán)的內(nèi)容：制度制定權(quán)、籌資、融資、投資、用資、擔保權(quán)、固定資產(chǎn)購置權(quán)、財務機構(gòu)設(shè)置權(quán)、收益分配權(quán)。

（2） 分散的內(nèi)容：經(jīng)營自主權(quán)、人員管理權(quán)、業(yè)務定價權(quán)、費用開支審批權(quán)。

特點

1、在制度上，制定統(tǒng)一的的內(nèi)部管理制度，各所屬單位應遵照執(zhí)行，并根據(jù)自身特點加以補充；

2、在管理上，利用企業(yè)的各項優(yōu)勢，對部分權(quán)限集中管理；

3、在經(jīng)營上，充分調(diào)動各所屬單位的積極性。各所屬單位在遵守企業(yè)統(tǒng)一制度的前提下，可自主制定生產(chǎn)經(jīng)營的各項決策。需要由企業(yè)總部決定的事項，在規(guī)定時間內(nèi)，企業(yè)總部應明確答復，否則，各所屬單位有權(quán)自行處置。

　　二、集權(quán)與分權(quán)的選擇(影響集權(quán)與分權(quán)的因素)

　　財務決策權(quán)的集中與分散沒有固定的模式，同時選擇的模式也不是一成不變的。財務管理體制的集權(quán)與分權(quán)，需要考慮企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系和業(yè)務關(guān)系的具體特征，以及集權(quán)與分權(quán)的“成本”和“利益”。

1、業(yè)務關(guān)系	實施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè)，要求各所屬單位保持密切的業(yè)務聯(lián)系。各所屬單位之間的業(yè)務聯(lián)系越密切，就越有必要采用相對集中的財務管理體制。
2、資本關(guān)系	企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系是企業(yè)能否采取相對集中財務管理體制的基本條件。只有當企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的的股份（如50%以上）之后，企業(yè)才有可能采取相對集中的財務管理體制。
3、集中與分散的“成本”和“利益”的差異	（1）集中的成本主要是各所屬單位積極性的損失和財務決策效率的下降，（2）分散的成本主要是可能發(fā)生各所屬單位財務決策目標及財務行為與企業(yè)成體財務目標的背離和財務資源利用效率的下降；
4、環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平	（1）企業(yè)財務管理總是在特定環(huán)境下進行的，如果企業(yè)的財務活動面臨多變的市場環(huán)境，各所屬單位距離分散，所處行業(yè)不同，就很難實行集權(quán)的財務管理體制；（2）企業(yè)規(guī)模越大信息源距企業(yè)總部傳遞信息所經(jīng)過的環(huán)節(jié)就越多，傳遞信息的耗時就越長，就越難以保證信息的質(zhì)量，也就很難實行集權(quán)的財務管理體制；（3）管理者的管理水平越高，就越有助于更多的集中財權(quán)。

　　三、企業(yè)財務管理體制的設(shè)計原則

　　(一)與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應的原則

　　按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)財務管理體制必須以“產(chǎn)權(quán)管理”為核心，以“財務管理”為主線，以“財務制度”為依據(jù)，體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度特別是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度管理的思想。

　　(二)明確企業(yè)對各所屬單位管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)三者分立原則。

　　(三)明確財務管理的綜合管理與分層管理思想的原則

　　(四)與企業(yè)組織體制相對應的原則

　　企業(yè)組織體制大體上有U型組織、H型組織和M型組織三種形式。

　　1、 U型組織僅存在于產(chǎn)品簡單、規(guī)模較小的企業(yè)，實行管理層級的集中控制。

　　2、H型組織實質(zhì)上是企業(yè)集團的組織形成，子公司具有法人資格，分公司則是獨立的利潤中心。

　　3、M型組織是目前國際上大的企業(yè)管理體制的主流形式。M型結(jié)構(gòu)由三個相互關(guān)聯(lián)的層次組成。

　　第一個層次是由董事會和經(jīng)理班子組成的總部，它是企業(yè)的最高決策層。它既不同于U型結(jié)構(gòu)那樣直接從事各所屬單位的日常管理，又不同于H型結(jié)構(gòu)那樣基本上是一個空殼，它的主要職能是戰(zhàn)略規(guī)劃和關(guān)系協(xié)調(diào)。

　　第二個層次是由職能和支持、服務部門組成的。

　　第三個層次是圍繞企業(yè)的主導和核心業(yè)務，互相依存又相互獨立的各所屬單位，每個所屬單位又是一個U型結(jié)構(gòu)。

　　四、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務管理體制的一般內(nèi)容

集中內(nèi)容	1、集中制度制定權(quán)：是指企業(yè)總部制定統(tǒng)一的財務管理制度，在全企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一施行。各所屬單位只有制度執(zhí)行權(quán)，而無制度制定和解釋權(quán)。但各所屬單位可以根據(jù)自身需要制定實施細則和補充規(guī)定。
	2、集中籌資、融資權(quán)：資金籌集應由企業(yè)總部統(tǒng)一籌集資金，各所屬單位有償使用。企業(yè)內(nèi)部應嚴禁各所屬單位之間放貸，如需臨時拆借資金，在規(guī)定金額之上的，應報企業(yè)總部批準。
	3、集中投資權(quán)：（1）企業(yè)對外投資必須遵守的原則為：效益性、分散風險性、安全性、整體性及合理性。（2）企業(yè)內(nèi)對外投資應實行限額管理，超過限額的投資其決策權(quán)屬企業(yè)總部。
	4、集中用資、擔保權(quán)：集中用資是指企業(yè)總部對大額資金撥付要嚴格監(jiān)督，建立審批手續(xù)，并嚴格執(zhí)行；集中擔保權(quán)是指企業(yè)內(nèi)部對外擔保權(quán)應歸企業(yè)總部管理，未經(jīng)批準，各所屬單位不得為外企業(yè)提供擔保，企業(yè)內(nèi)部各所屬單位相互擔保，應經(jīng)企業(yè)總部同意。
	5、集中固定資產(chǎn)購置權(quán)：各所屬單位需要購置固定資產(chǎn)必須說明理由，提出申請報企業(yè)總部審批，經(jīng)批準后方可購置。各所屬單位資金不得自行用于資本性支出。
	6、集中財務機構(gòu)設(shè)置權(quán)：各所屬單位財務機構(gòu)設(shè)置必須報企業(yè)總部批準，財務人員由企業(yè)總部統(tǒng)一招聘，財務負責人或財務主管人員由企業(yè)總部統(tǒng)一委派。
	7、集中收益分配權(quán)：是指各所屬單位收益的分配，屬于法律、法規(guī)明確規(guī)定的，按規(guī)定分配，剩余部分由企業(yè)總部本著長遠利益與現(xiàn)實利益相結(jié)合的原則，確定分留比例。各所屬單位留存的收益原則上可自行分配，但應報企業(yè)總部備案。
分散內(nèi)容	1、分散經(jīng)營自主權(quán)：各所屬單位負責人主持本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施年度經(jīng)營計劃，決定生產(chǎn)和銷售，研究和考慮市場周圍的環(huán)境，了解和注意同行業(yè)的經(jīng)營情況和戰(zhàn)略措施，按所規(guī)定時間向企業(yè)總部匯報生產(chǎn)管理工作情況。凡是突發(fā)的重大事件，要迅速向企業(yè)總部匯報。
	2、分散人員管理權(quán)：各所屬單位負責人有權(quán)任免下屬管理人員，有權(quán)決定員工的聘用與辭退，企業(yè)總部原則上不應干預，但其財務主管人員的任免應報經(jīng)企業(yè)總部批準或由企業(yè)總部統(tǒng)一委派。一般財務人員必須獲得“上崗證”，才能從事財會工作。
	3、分散業(yè)務定價權(quán)：各所屬單位所經(jīng)營的業(yè)務均不相同，因此業(yè)務的定價，應由各所屬單位經(jīng)營部門自行擬訂，但必須遵守加速資金流轉(zhuǎn)，保證經(jīng)營質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益的原則。
	4、分散費用開支審批權(quán)：各所屬單位在經(jīng)營中必然發(fā)生各種費用，企業(yè)總部沒必要進行集中管理，各所屬單位在遵守財務制度的原則下，由其負責人批準各種合理的用于企業(yè)經(jīng)營管理的費用開支。

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