自然資源部印發(fā)：《對外提供涉密測繪成果管理辦法》

7月31日，根據(jù)自然資源部發(fā)布的《自然資源部關(guān)于印發(fā)<對外提供涉密測繪成果管理辦法>的通知》，其中明確了《對外提供涉密測繪成果管理辦法》已經(jīng)部審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合本地區(qū)實際認真貫徹執(zhí)行。

官方原文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局：

《對外提供涉密測繪成果管理辦法》已經(jīng)部審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合本地區(qū)實際認真貫徹執(zhí)行。

自然資源部

2024年7月26日

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對外提供涉密測繪成果管理辦法

一、為加強對外提供涉密測繪成果管理，維護國家安全和利益，促進對外交往與合作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國測繪成果管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

二、在對外交往與合作中向境外機構(gòu)、組織、人員及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果，適用本辦法。

三、本辦法所稱涉密測繪成果，是指按照《自然資源部 國家保密局關(guān)于印發(fā)〈測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定〉的通知》(自然資發(fā)〔2020〕95號)所確定的屬于國家秘密事項的測繪成果。

四、對外提供涉密測繪成果工作應(yīng)當遵循既能維護國家安全和利益、又能適應(yīng)對外交往與合作需要的原則。

五、對外提供涉密測繪成果實行分級審批制度。

國務(wù)院及國務(wù)院各部門批準開展的對外交往與合作活動需要對外提供涉密測繪成果的，由自然資源部審批。審批前，應(yīng)當征求軍隊測繪部門意見;必要時，可征求國務(wù)院相關(guān)部門意見。

省級及省級以下人民政府批準開展的對外交往與合作活動需要對外提供涉密測繪成果的，由當?shù)厥〖壸匀毁Y源主管部門審批(陜西、黑龍江、四川、海南由所在省測繪地理信息局負責(zé)，下同)。審批前，應(yīng)當征求軍隊有關(guān)部門意見;必要時，可征求省級人民政府相關(guān)部門意見。

六、申請對外提供涉密測繪成果，應(yīng)當具備以下條件：

(一)經(jīng)國務(wù)院、國務(wù)院各部門、各級地方人民政府批準開展的對外交往與合作活動中，確需使用涉密測繪成果;

(二)申請對外提供涉密測繪成果的目的和用途符合對外交往與合作活動需要、符合國家的保密法律法規(guī)及政策;

(三)申請對外提供的涉密測繪成果種類、范圍、內(nèi)容、數(shù)量及精度等與使用目的一致。

七、申請對外提供涉密測繪成果，由開展對外交往與合作活動的中方單位向自然資源部或者省級自然資源主管部門提交以下材料：

(一)對外提供涉密測繪成果申請表(見附件);

(二)國務(wù)院、國務(wù)院各部門、各級地方人民政府批準開展對外交往與合作活動的文件;

(三)外方背景情況、對外提供涉密測繪成果的必要性及保密審查情況的說明;

(四)合法有效的中方、外方身份證明材料;

(五)擬提供涉密測繪成果的密級、保密期限和定密依據(jù)等定密情況說明材料;

(六)擬提供的涉密測繪成果;

(七)擬與外方簽訂的保密協(xié)議文本;

(八)申請人具備保密管理有關(guān)條件的機構(gòu)人員、管理制度、場所設(shè)施等相關(guān)說明材料或測繪資質(zhì)證書復(fù)印件。

擬提供涉密測繪成果為自然資源部門管理的測繪成果的，無需提供第(五)(六)項材料。

擬對外提供的涉密測繪成果的保密審查由對外交往與合作活動的主辦單位或者其上級機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門具體負責(zé)。保密審查應(yīng)當以保密法律法規(guī)、保密事項范圍為依據(jù)，判斷擬提供的資料是否屬于國家秘密、屬于何種密級及保密期限。

八、審批機關(guān)對申請人提出的對外提供涉密測繪成果申請，應(yīng)當根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當決定受理并出具受理通知書;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)審批機關(guān)申請。

九、審批機關(guān)依法受理申請后，提出初步審查意見，將所有材料及初步審查意見轉(zhuǎn)送軍隊部門征求意見。征求軍隊部門意見的時間不計入審批期限。

十、審批機關(guān)受理后應(yīng)當于20個工作日內(nèi)作出行政審批決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。必要時，審批機關(guān)可以組織開展保密鑒定、安全評估和實地核查等。

十一、審批機關(guān)根據(jù)擬提供的涉密測繪成果對國家安全的影響和對外提供的實際需求提出保密技術(shù)處理要求。審批意見提出需進行必要的保密技術(shù)處理的，應(yīng)當由指定的機構(gòu)對擬提供的涉密測繪成果進行相應(yīng)的保密技術(shù)處理。

十二、申請人應(yīng)當與外方簽訂保密協(xié)議，限定涉密測繪成果的使用和知悉范圍，明確外方的保密義務(wù)和違約責(zé)任，在向外方提供涉密測繪成果后10個工作日內(nèi)，將簽署的保密協(xié)議復(fù)印件報審批機關(guān)。申請人還應(yīng)當按照國家保密局有關(guān)規(guī)定，自收到對外提供涉密測繪成果批準決定之日起10個工作日內(nèi)，將批準決定及保密協(xié)議文本報同級保密行政管理部門備案。

十三、申請人應(yīng)當嚴格按照審批意見的要求妥善管理對外提供的測繪成果，在對外交往與合作活動完成后6個月內(nèi)，收回提供的測繪成果并按照國家保密規(guī)定銷毀或交回審批機關(guān)。

十四、有下列情形之一的，不予批準對外提供涉密測繪成果：

(一)對外交往與合作活動未經(jīng)政府批準的;

(二)使用目的和用途不明確的，或者申請對外提供的成果內(nèi)容與使用目的不一致的;

(三)成果對外提供后可能危害國家安全和利益的;

(四)現(xiàn)有非涉密測繪成果能夠滿足需求的。

十五、申請人應(yīng)當對對外提供涉密測繪成果情況進行登記并長期保存，實行可追溯管理。

十六、省級以上自然資源主管部門應(yīng)當加強對外提供涉密測繪成果工作的監(jiān)督檢查。

十七、未經(jīng)自然資源部或者省級自然資源主管部門批準，任何組織和個人不得以任何方式擅自對外提供涉密測繪成果。

十八、任何組織和個人發(fā)現(xiàn)非法對外提供涉密測繪成果的，有權(quán)向自然資源主管部門舉報。自然資源主管部門應(yīng)當及時受理并依法查處非法對外提供涉密測繪成果的行為。

十九、審批機關(guān)工作人員在對外提供涉密測繪成果工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二十、本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年?！秾ν馓峁┪覈婷軠y繪成果審批程序規(guī)定》(測辦〔2010〕108號)同時廢止。

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