2015年造價(jià)師造價(jià)管理知識(shí)點(diǎn):工程造價(jià)咨詢(xún)管理
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工程造價(jià)咨詢(xún)管理
(一)業(yè)務(wù)承接
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),不受行政區(qū)域限制。其中,甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
1. 業(yè)務(wù)范圍
工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍包括:
(1)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核;
(2)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核,并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;
(3)建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)與工程款支付,工程結(jié)算、竣工結(jié)算和決算報(bào)告的編制與審核等;
(4)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢(xún);
(5)提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。
同時(shí),工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或者若干階段的管理和服務(wù)。
2. 咨詢(xún)合同及其履行
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在承接各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí),可以參照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同》(示范文本)與委托人簽訂書(shū)面的工程造價(jià)咨詢(xún)合同。
建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同一般包括下列主要內(nèi)容:
(1)委托人與咨詢(xún)?nèi)说脑敿?xì)信息;
(2)咨詢(xún)項(xiàng)目的名稱(chēng)、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn),以及履行期限;
(3)委托人與咨詢(xún)?nèi)说臋?quán)利、義務(wù)與責(zé)任;
(4)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的酬金、支付方式和時(shí)間;
(5)合同的生效、變更與終止;
(6)違約責(zé)任、合同爭(zhēng)議與糾紛的解決方式;
(7)當(dāng)事人約定的其他專(zhuān)用條款的內(nèi)容。
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù),應(yīng)按照相關(guān)合同或約定出具工程造價(jià)成果文件。工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)及證書(shū)編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢(xún)業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋個(gè)人執(zhí)業(yè)印章。
3. 企業(yè)分支機(jī)構(gòu)
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案:
(1)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(2)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件;
(3)擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件;
(4)分支機(jī)構(gòu)固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
分支機(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢(xún)合同、出具工程造價(jià)成果文件。分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢(xún)合同、出具工程造價(jià)成果文件。
4. 跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案。
(二)行為準(zhǔn)則
為了保障國(guó)家與公共利益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好秩序以及各方的合法權(quán)益,具有造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的企業(yè)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中均應(yīng)遵循行業(yè)行為準(zhǔn)則:
(1)執(zhí)行國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策,遵守國(guó)家和地方的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,維護(hù)國(guó)家和人民的利益。
(2)接受工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律組織業(yè)務(wù)指導(dǎo),自覺(jué)遵守本行業(yè)的規(guī)定和各項(xiàng)制度,積極參加本行業(yè)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
(3)按照工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和服務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)。
(4)具有獨(dú)立執(zhí)業(yè)能力和工作條件,以精湛的專(zhuān)業(yè)技能和良好的職業(yè)操守,竭誠(chéng)為客戶(hù)服務(wù)。
(5)按照公平、公正和誠(chéng)信的原則開(kāi)展業(yè)務(wù),認(rèn)真履行合同,依法獨(dú)立自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
(6)靠質(zhì)量、靠信譽(yù)參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),杜絕無(wú)序和惡性競(jìng)爭(zhēng);不得利用與行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及其它經(jīng)濟(jì)組織的特殊關(guān)系搞業(yè)務(wù)壟斷。
(7)以人為本,鼓勵(lì)員工更新知識(shí),掌握先進(jìn)的技術(shù)手段和業(yè)務(wù)知識(shí),采取有效措施組織、督促員工接受繼續(xù)教育。
(8)不得在解決經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒證咨詢(xún)業(yè)務(wù)中分別接受雙方當(dāng)事人的委托。
(9)不得阻撓委托人委托其他工程造價(jià)咨詢(xún)單位參與咨詢(xún)服務(wù);共同提供服務(wù)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位之間應(yīng)分工明確,密切協(xié)作,不得損害其他單位的利益和名譽(yù)。
(10)有義務(wù)保守客戶(hù)的技術(shù)和商務(wù)秘密,客戶(hù)事先允許和國(guó)家另有規(guī)定的除外。
(三)信用制度
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用檔案信息。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括:工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。任何單位和個(gè)人均有權(quán)查閱信用檔案。
例題:
1.建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同的內(nèi)容應(yīng)包括()。
A.咨詢(xún)項(xiàng)目的委托內(nèi)容和要求
B.咨詢(xún)項(xiàng)目的履行期限
C.建設(shè)工程利益相關(guān)者的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分
D.工程款的支付方式
E.合同爭(zhēng)議與糾紛的解決辦法
【答案】ABE
【解題思路】建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同一般包括下列主要內(nèi)容:
(1)委托人與咨詢(xún)?nèi)说脑敿?xì)信息;
(2)咨詢(xún)項(xiàng)目的名稱(chēng)、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn),以及履行期限;
(3)委托人與咨詢(xún)?nèi)说臋?quán)利、義務(wù)與責(zé)任;
(4)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的酬金、支付方式和時(shí)間;
(5)合同的生效、變更與終止;
(6)違約責(zé)任、合同爭(zhēng)議與糾紛的解決方式;
(7)當(dāng)事人約定的其他專(zhuān)用條款的內(nèi)容。
2. 根據(jù)《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》,工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)出具的工程造價(jià)成果文件應(yīng)加蓋有()的執(zhí)業(yè)印章。
A.企業(yè)名稱(chēng) B.資質(zhì)等級(jí)
C.資質(zhì)證書(shū)編號(hào) D.營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào) E.備案編號(hào)
【答案】ABC
【解題思路】工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價(jià)成果文件。工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)及證書(shū)編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢(xún)業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
(四)法律責(zé)任
1. 資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任
申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或者不予資質(zhì)許可,并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)。
2. 經(jīng)營(yíng)違規(guī)的責(zé)任
未取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1萬(wàn)元以下的罰款。
有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(1)新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的;
(2)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。
3. 其他違規(guī)責(zé)任
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(1)涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū),或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(2)超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);
(3)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);
(4)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);
(5)轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);
(6)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
4. 對(duì)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)及其工作人員違規(guī)的處罰
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(1)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可,或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可決定的;
(2)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人作出不予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可,或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可決定的;
(3)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他利益的;
(4)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為不予查處的。
例題:以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以警告,并處一定數(shù)額的罰款,申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)。其罰款的數(shù)額和規(guī)定期限分別是( )。
A. 5000元以上2萬(wàn)元以下和3年
B. 1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下和3年
C. 1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下和1年
D. 5000元以上2萬(wàn)元以下和1年
【答案】B
【解題思路】以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)。
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